2022年，位于奉贤区中央林地的生态商务区迎接了好几批北京来的朋友。几家央企的团队考察完，都表示很满意；更有两家赶在年底与奉贤签了约。根据合约，中国化学工程集团有限公司要在奉贤布局上海第二总部和两个子集团公司。新兴际华集团有限公司将建设总部型项目，打造世界级水平的研究机构和国家实验室。

奉贤以往常被企业家们视作“中小企业乐土”。此番，一家全球工程建设领域的龙头企业和一家世界500强企业接连“用脚投票”。两家“巨无霸”央企的落地，让外界惊讶而期待。奉贤区经委透露，还有一批央企正积极接洽，未来有可能落户。这说明，奉贤的发展战略在变，对大企业的吸引力也更强了。

谁能满足“矛盾”条件

近年来，两家央企都处于业务拓展或转型升级阶段。中国化学工程集团提出，要打造工业工程领域综合解决方案服务商、高端化学品和先进材料供应商。新兴际华则要对标世界一流超大型企业的科研与创新体系，实施一批系统级、平台级军民融合重点项目。又恰逢央企加速外迁大潮，外界早早紧密关注：它们将在何处落子？

“这两家央企放到哪里都是‘香饽饽’。许多地区都在‘抢’落地合约，其中不乏基础雄厚的重点开发区，以及一些地理位置更靠近市中心的区域。”奉贤区经委党组书记李亿说。

竞争对手各有优势，奉贤何以脱颖而出？中化学装备科技集团相关负责人不假思索给出答案：“随着集团业务拓展，抢占上海这个全国金融高地是必然趋势。而在上海，唯有奉贤符合我们的要求和需求。”

该负责人介绍，中国化学工程集团新建立的两个子集团公司中，中化学装备科技集团有限公司目标围绕“橡机、化机、塑机”，打造集研发、设计、制造为一体的发展模式；中化学华谊工程科技集团则以检维修为特色，为化工行业综合服务提供全生命周期服务。这些功能，需要化学新材料全产业链协同配合。

而奉贤恰好在该领域布局已久，拥有58家规上企业。2022年还将化学新材料列入“四新四大”战略发展路径中，前三季度实现146.7亿元总产值，可比增幅达7.1％。更难得的是，奉贤拥有新材料产业制造阶段必需的M3工业用地——这在上海较为稀缺。

“此外，我们还要新设立一家总部，带来大批管理、研发岗的高端人才。对他们来说，生活的舒适度、便利性非常重要。”负责人说，“这意味着，我们要找到一座功能完备、绿色宜居的城市，同时还要拥有重工业用地。”在这样看似矛盾的苛刻条件下，走访了多地的央企团队最终把目光锁定到奉贤中央生态商务区。

“生态美”成最强引力

谈到生态商务区，人们往往会想到曼哈顿上城、东京新宿这两个最成功的典范。世纪之交时，许多日本IT公司创业者都选择新宿作为起点。蓬勃增长的态势持续了20年，新宿也成为日本IT产业高地之一。一项调查显示，“周边城市氛围和印象好”是促使创业者们作出该选择的重要因素。而在曼哈顿，长4公里、宽0.8公里的中央公园，早已成为纽约市中央商务区最知名的名片。

“生态商务区模式在推动产业和经济发展的同时，更注重营造以人为本、生态保护的城市空间，不仅使城市的土地资源、市政配套得到最充分的利用，更为产业经济营造一种更为和谐、更高效、更有魅力的可持续发展环境，对市场主体有很强的吸引力。”李亿说。

在这些年的发展中，奉贤坚持把“生态美”作为最普惠的民生，大力加强生态环境建设，获评“2021中国最具生态竞争力城市”。全区现有公园总数198个，绿化覆盖率达43.1%，“万顷林地、千里绿廊、百座公园”构成的城市生态体系基本形成，“推窗见绿，出门进园”融入了百姓日常生活。

中国化学考察团队负责人告诉记者，第一次来奉贤时，就觉得这里像一座森林城市、花园城市，“来之前根本想不到，上海还有这样一个市场前景广阔又环境宜人的地方，既能开展新材料制造业务，又能吸引高端人才。”据介绍，两家央企都已经开始把奉贤加进“招聘广告”。目前，已有千名左右硕博以上学历的专家型高端人才陆续迁入奉贤。

李亿表示，许多人才到了奉贤走走看看后，还主动把一家子都搬了过来。“两家企业第一批就带来一千个家庭，能大幅带动奉贤新城的消费等方面，提升新城能级。这样的落地溢出效应，也是我们最看重的之一。”

打开央企“朋友圈”

两家大型企业的落地还带来了更多溢出效应。最为直接的，就是龙头企业对整个产业布局发展起到的引领作用。

“两家集团公司本身就能带动一批子公司落地，产业链上下游也会通过市场活动自发地向奉贤聚拢。”李亿说，“当初接洽时，对方提的为数不多的要求之一，就是要为更多配套项目、后续项目‘预留些空间’。双方也在合同中同意，一旦有相应项目上马，优先落地奉贤。”

中国化学工程集团还积极与地方国企合作，助推产业优化升级。此次新建立的中化学华谊工程科技集团，就是其与上海市国企上海华谊（集团）公司共同建设的工程公司。双方发挥各自优势，华谊得以扭亏为盈，明确了产业方向并实现了规模化生产。

更重要的是，奉贤此番算是打开了央企的“朋友圈”。原先，央企高管们可能不太了解奉贤的优势与特点。但在中国化学与新兴际华“打响头炮”后，来考察的团队一批接着一批。李亿透露，目前和几家央企“已经来回谈了三四轮”，它们与奉贤的产业匹配度很高，对奉贤的条件也很满意，预计都会在下一批签约落户。

“这些企业和头两家一样，都希望能在奉贤新城核心区域布局总部、研发功能。奉贤同时拥有中央林地的生态商务区和沿海腹地的产业配套，对他们的吸引力很强。”

如何延续良好势头

为了延续大型企业聚拢的良好势头，奉贤正努力进一步提升自身吸引力。一方面，奉贤继续打磨“妈妈式的服务”金字招牌。中国化学相关负责人回忆起第一次来奉贤考察时，落地已是半夜，本想第二天再做打算，但奉贤的招商团队直接在机场完成“无缝对接”，“让我们下了飞机的那一刻就感受到了温暖。”

一些市场主体没想到的细节，奉贤都提前为其周到考虑：达成落地意向后，中国化学打算派一支十来人的“先头部队”办理各项行政事宜。负责人说，本打算随便租个办公室过渡一下，没想到园区公司东方美谷集团已经准备好了核心区1400平方米的办公空间，水、电、网及各类办公设备齐全，让他们惊喜不已。

“我们站在企业的角度考虑需求，让他们能够‘拎包入住’。”东方美谷集团党委书记、董事长周如意介绍，税务登记、银行开户、挑选合作伙伴等一系列挂牌后的工作，园区也全周期参与，强化过程引导，提供专业、精准、全方位的服务和各方面的支持。

“今年，奉贤还会为新材料等重点产业连续出台一批重磅支持政策，增加吸引大型企业的筹码。”奉贤相关部门负责人告诉记者，“在奉贤新城最核心的位置，我们留足了最好的地块。未来将依托生态商务区，打造龙头企业聚集区。”