眼下，在美国众议长佩洛西可能执意窜访台湾之际，中美陷入紧张对峙，亚太地区似乎到达一个尖峰时刻。而本周同步登场的两场联合军演似乎更为硝烟弥漫的空气再添火药味。两场军演均由美国主导，一场在印尼操练，一场在夏威夷海域演习，“遥相呼应”。

分析人士指出，两场军演属于例行军演，早有安排，只是碰巧踩在敏感的时间点上。但是，为推动“印太战略”、服务大国竞争，美国近年来在印太地区的演习数量、规模、深度等都超过以往，为原本平静的地区带来不安和危险。

打造“超级”之盾

8月1日，“超级哥鲁达盾2022”联合军演在印尼三个训练区拉开帷幕。演习将历时两周，至14日结束。

“哥鲁达盾”最初是美国与印尼的年度双边军演，开始于2007年。今年，军演名称大幅升格，一跃而为“超级哥鲁达盾”。

“超级”主要体现在：首先，参演国规模和范围大大超过往年。

美国防长奥斯汀在6月香格里拉对话会上就表示，今年演习规模将远超往年，将首次扩大至14国参演。

说是说14国，事实上，真正登台的“演员”也就五国：美国、印尼、澳大利亚、日本、新加坡。

另外九国某种意义上只是“观众”。据悉，加拿大、法国、印度、马来西亚、新西兰、韩国、巴布亚新几内亚、东帝汶和英国仅作为观察员国参加。

值得注意的是，日本过去是观察员国，今年首次“披挂上阵”。

7月27日，印尼总统佐科访问日本时，日本首相岸田文雄特意“报名”参加，表示日本自卫队将首次与美国、澳大利亚一起参加8月举行的“哥鲁达盾”军演。

在军事评论员王强看来，日本之所以踊跃参加，与以下一些因素和考量有关。一则日本与印尼在经济、技术、军事领域交往较为密切，比如印尼从日本进口武器。两国具有提升军事合作水平的基础和意愿。二则日本欲借此拓展在亚太地区的军事影响力，为军事力量正常化营造良好的外部环境。“此次日本派出自卫队参演，再次证明自卫队已变成外向型军事力量。”三则日本意图搭载一个新的平台介入南海事务。

此外，从人数规模看，今年也超过去年。大约4000名印尼和美国官兵，以及其他伙伴国人员参演。

其次，演习纳入所有军种。按美方说法，今年多国联演将扩大到涵盖所有军种，包括陆军、海军、空军和海军陆战队。

王强指出，“哥鲁达盾”以往主要以陆军为主，今年加进陆海空三军等元素，表明力量编组发生变化，这意味着演习组织和筹划模式也发生变化，演习可能从战术层面拓展到战役和战略层面，体现战略意义。

第三，演习内容更丰富。

传统上，“哥鲁达盾”通常集中于演练两军丛林作战能力。今年演习内容包括指挥所演习、野外训练、实弹射击、航空和医疗演习等。除了战术和军事训练外，演习还包括文化交流、“共享学习和培训”，以及人道主义援助和救灾活动。

舆论注意到，“哥鲁达盾”演习扩大规模正值亚太地区大国竞争加剧、紧张局势升温之时。

有评论指出，“哥鲁达盾”军演是美国在亚太地区军事活动增长的一个例子。今年，美国寻求通过壮大声势和规模，渲染强调美国对亚太事务的关注之高。以此证明，即使目前俄乌冲突引发欧洲紧张局势，也没能完全牵制美国的精力，美国在这一地区仍保留战略影响力。

王强补充道，从参演国的构成中也可看出美国的一些战略动向和意图。比如澳大利亚、加拿大、新西兰、英国都被拉进场，相当于“奥库斯”集团、“五眼联盟”、北约成员国都加盟演习，这相当于把北约力量延伸到亚太地区，特别是南海周边。又如观察员国中还出现南太国家巴布亚新几内亚，以及印尼邻国东帝汶，显示出美方有意利用印尼作为前哨阵地强化对南太平洋及南海方向的战略影响力。但是，印尼不会甘愿成为美国遏华的马前卒，还是希望保持外交和战略的独立自主，在大国之间建立平衡。

训练反导之龙

同期开练的另一场演习是美日韩澳加联合举行的“太平洋龙”军演，也将持续两周，地点在美国夏威夷海域。

“太平洋龙”反导联演从2016年开始，旨在提高美日韩情报共享合作，加强相关情报共享网络的联动，并检测应对朝鲜导弹反导体系的相互兼容性和互操作性。

今年仍将演练对朝鲜弹道导弹的探测、追踪及拦截靶弹。韩国方面将派出8艘水面舰艇、2架战机等参演。正在参加环太军演的“世宗大王”号宙斯盾驱逐舰预计也会赶来“捧场”。

王强指出，与环太军演、“哥鲁达盾”相比，“太平洋龙”称得上美国主导的多场演习中的核心。

“因为它是真枪实弹的演练，切实检验美军、盟国的作战能力，能提升盟国实际操作美式武器装备的水平和能力。各方通过演习能打造更密切的指挥链融合，一定程度上还可进行军事秘密数据交换。打个比方，环太军演、‘哥鲁达盾’好比开派对大伙聚个餐，‘太平洋龙’则是吃完饭再去内室议事，亲疏远近之分显露无遗。”

2018年之后，随着朝美、朝韩关系回暖，外交势头积极，美韩军演或暂停，或缩水。“太平洋龙”也保持低调，2018年和2020年的演习情况也未对外公开。然而，美朝河内峰会破裂后，朝韩关系转冷，半岛局势逐步紧张，美韩也不再克制，陆续恢复例行军演。在6月香格里拉对话会期间，韩美日防长会晤时同意加强安全协调，并为今年“太平洋龙”军演作出安排。

同济大学国际与公共事务研究院院长夏立平指出，“太平洋龙”演习主要针对来自朝鲜的弹道导弹威胁，特别是朝鲜一段时间以来频繁试射弹道导弹，美日韩担心朝鲜中远程弹道导弹等核武力量发展，甚至忧虑朝鲜将进行第七次核试验。面对新情况，美日韩更加密切协调，聚焦反导演练，既是为未来做准备，也是向朝鲜施压。另一方面，今年演习还出现“五眼联盟”成员国澳大利亚、加拿大，显示出“太平洋龙”在逐步扩大针对范围，不仅仅限于应对朝鲜，还包括防御中国。

王强认为，“项庄舞剑意在沛公”，应对朝鲜导弹威胁只是借口，美国整合盟国强化反导能力的真实目的还是要对中俄形成战略围堵。为此，今年的“太平洋龙”军演凸显美国想要达到几个“二变一”的目的。

包括将日韩两个不和的国家攒成一个小集团；把第二岛链变成类似第一岛链那样的预设战场进行检验和部署，因为美国在第一岛链对华军事力量已无优势；拉进澳大利亚与加拿大，试图将这些美国印太战略中的二线力量变成一线力量，未来在对华军事博弈中发挥重要作用；有意将美日韩与美加澳两个不同层级的同盟圈捏合成一个军事同盟。

不过，分析人士认为，美国野望很大，但变现很难。就以撮合韩日为例，两国历史积怨深，又有领土纠纷，缺乏战略互信，双方国民情感差等都是结盟的制约因素。而新西兰、加拿大在军演中也可能更多只是象征性配合，意在提高互联互通互操作水平。

踩在敏感时点？

外界注意到，两场演习都踩在一个高度敏感的时点——美国国会众议长佩洛西可能窜访台湾之际。美方疑似出动航母、战机“护驾”，中方也以军演予以强烈警示。

如果再计入尚未结束的环太军演，目前，美国正在印太地区主导三场大型军演，无形中为紧张局势投入更多易燃易爆物质。

对此，王强认为，由于两场演习都是例行军演，筹备计划时间较早，与佩洛西窜台只是时间线上的巧合，并无必然联系，演习区域也远离事发地。但是，美国近年来在亚太地区拉盟友伙伴和地区国家大秀肌肉，而且演习指向性非常明显，已然给地区局势造成负面影响，包括地区安全风险上升、大国竞争日趋激烈等。这是谋求自身绝对安全，不顾他国安全，与中国倡导的共同、综合、合作、可持续的新型安全观有着根本不同。

夏立平表示，最近几年，美国在印太地区主导的军演在数量、规模、密集度、深度、广度方面都有发展。这些变化显示出美国推出“太平洋威慑”计划后，在获得经费支持与满足战略需求的双重推动下，正按照一体化威慑战略向前推进，演习变得更有针对性，更注重实战性，更强调与盟友的联合作战能力。未来，各色军演将日益成为实施“印太战略”、展开大国竞争的工具，美国也会更用心打磨这些工具，让它们变得更好用，更趁手。

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