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学者圆桌|经历50年风雨,如何把更成熟稳定的中日关系带入下一个50年?
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来源:上观新闻 作者:廖勤 2022-07-31 11:27
摘要:在地区及国际关系语境的变化下,中日关系也在发生嬗变,并经受考验。

今年是中日邦交正常化50周年。走到一个世纪的中点,重温邦交正常化初心,努力开拓下一个50年,在世界变革动荡的当下时刻尤显重要。

7月30日,纪念中日邦交正常化50周年国际学术研讨会适时举办。围绕东亚政治、经济形势以及中日合作前景,来自中日美三国的专家学者以在线方式进行了深入交流。

地区秩序进入重构期

在开场致辞中,东亚共同体研究所理事长、日本前首相鸠山由纪夫指出当今世界面临多重危机,并提出一个深刻的命题:“东亚地区如何开拓下一个50年”。这同样也是研讨会的核心议题。

与会学者首先检视了东亚地区的政治态势,认为世界进入新的动荡变革期,再加上新冠疫情、俄乌冲突的影响,东亚政治安全环境更趋严峻复杂,地区秩序进入一个重构关键期。

政治上,随着区域力量对比急剧变化,美国加紧实施遏华战略,并把盟国推向遏华前线,以致东亚地区意识形态对立凸显,出现集团政治、阵营化趋势。

安全上,不确定性上升,地区面临分裂风险。比如围绕台湾问题的大国博弈趋于激化、相关国家围绕固有矛盾(比如领土、海洋争端)对立加剧、有关国家军事战略日趋外向型、进攻性等等。

在地区及国际关系语境的变化下,中日关系也在发生嬗变,并经受考验。

有日方专家认为,相比50年前,如今中日力量对比出现变化,进而对两国关系和国民情感产生一定影响。同时,中日关系也受到整个国际体系变化、特别是日益加剧的中美战略竞争的影响。中日关系正处于一个历史十字路口。今后如何管控两国关系使其保持稳定状态将非常重要。

中方学者表示,中日关系虽不至于危机四伏,但是发展趋势令人担忧。尤其对岸田政府的对华政策既有期待又有担心,高度关注岸田政府能否从地区稳定发展和日本长远利益出发,更加理性、正确地看待中国发展方向,将中国视为发展机遇,而不是最大的战略对手或战略敌人。

在交流过程中,有美方学者提出,中日两国可以为缓解中美关系的紧张发挥作用,为此开展合作极为重要。但是,中方学者对此提出疑问,对日方能否在美国推行遏华战略以及中美关系紧张的背景下扮演缓和中美关系的角色表示怀疑。

不过,参会的中日学者普遍认为,中日关系虽然仍有很多结构性困难,并且仍在低位徘徊,但是,由于双方总体保持理性、克制,近两年中日关系并未像中美关系那样出现大起大落的惊险局面。

经贸合作显示韧性和潜力

中日经济合作向来被视为两国关系的压舱石和推进器。即使政治关系趋冷,经济关系仍能保持热度。研讨会上,东亚经济形势以及中日在经贸领域的合作前景也成为一个热议的专题。

与会学者指出,当前,东亚经济形势机遇与挑战并存。

机遇表现在,东亚主要经济体仍然保持市场开放,并推进区域经济合作战略。特别是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)生效有助于推进区域经济一体化;中国进一步实施高质量发展,加上推进开放型世界经济的战略,将成为促进东亚一体化的重要引擎。

挑战表现在,区域经济合作政治化、安全化,供应链问题友岸化,正在割裂地区一体化趋势。值得注意的是,经济安全正日益受到地区各国的关注,如何减少泛安全化对经济合作的干扰,成为普遍关心的问题。同时,受新冠疫情以及俄乌局势等地缘政治动荡影响,东亚地区经济体面临经济下行压力。

具体到中日经贸合作的现状,专家认为,尽管国际局势错综复杂,又叠加新冠疫情负面影响,但是中日经济合作表现出较强韧性。比如,按照中国海关总署的统计,2021年中日贸易额达到3714亿美元,是2011年以来时隔十年再创新高。

但也有专家提醒,中日经贸合作规模虽然不断刷新纪录,但是增速在不断放缓,体现出双边合作缺乏亮点,存在制度性瓶颈。比如,今年上半年韩国对华贸易额首次超过日本对华贸易额。

总体而言,对于中日经贸合作前景,中日学者均表达乐观期待,认为合作潜力和空间都很巨大。一份创历史新高的最新数据很说明问题,凸显日本企业对在华经商与投资的信心。根据29日发布的中国日本商会白皮书显示,72%以上的日本企业表示去年在华是盈利的,96%的日本企业表示未来会维持在华投资或者扩大在华投资。

还有中方学者指出,在美国拉拢日本构筑小院高墙,推动对华断链脱钩以及经济泛安全化的背景下,中日经贸合作的战略性意义越发凸显,对于增进共同利益纽带、稳定政治关系至关重要。

中日关系要“登高望远”

经历50年的风雨洗礼,如何把更成熟稳定的中日关系带入下一个50年?围绕这个引人深思的问题,与会专家就一些“优先课题”取得共识。

第一,要登高望远,从战略高度认识中日关系,保持两国关系稳定发展。

中日关系早已超越双边层面,影响已达区域乃至全球安全发展和全球治理,所以需要从历史纵深和世界格局变化来看待中日关系的走势。

第二,要进一步提高战略互信,尤其是提高战略对话的能力建设和水平。

提高战略互信离不开两国各层级的交流互动:中日两国领导人通过加强交往发挥对两国关系的政治引领作用;安全、外交、经济、人文等各领域、各部门团队要加强对话,形成固定化的对话机制;进一步强化民间交往的深度和广度,包括智库、教育、旅游等方面交流。

第三,除了要保持克制和理性为双边热点问题降温,中日还要采取积极态度,通过务实合作来塑造中日关系前景。

应对公共卫生危机、气候变化、环境保护、构建稳定可靠的供应链、第三方市场合作等为中日务实合作提供了广阔空间。

与会学者强调,中日两国应以纪念邦交正常化50周年为契机,重温初心,强化中日两国和平合作的信念,把和平、友好、合作带入下一个50年。

本次研讨会由上海国际问题研究院和东亚共同体研究所(日本)共同主办,早稻田大学现代中国研究所协办。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:上观题图 图片编辑:苏唯
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