意大利总统马塔雷拉14日晚拒绝总理德拉吉的辞呈。当天早些时候，德拉吉因执政联盟中的关键政党——“五星运动”参议员未参加一项投票而提出辞职。但有分析指出，这只是一个“引爆点”。随着新一届议会选举临近，意大利执政联盟的内部分歧正日益公开化。

总统拒绝总理辞职

据报道，德拉吉当天在“五星运动”参议员缺席投票后向马塔雷拉请辞。两人会谈长达一小时，总统拒绝总理辞职。总统办公室说，马塔雷拉已邀请德拉吉向议会报告并评估目前形势。预计德拉吉将于20日向议会报告。

有分析指出，马塔雷拉这一决定为德拉吉提供更多时间，以便其在议会争取更多支持。在国家面临“内忧外患”的当下，一场政治危机暂时得以避免。

马塔雷拉的决定得到多方支持。“在这困难时刻，意大利不能没有德拉吉，”意大利公共管理部长雷纳托·布鲁内塔说。

外交部长易吉·迪马约所在的“一起向未来”党也称，德拉吉是一个“宝贵而重要的”人物。迪马约同时批评“五星运动”的行为“不负责任，将国家推向深渊”。

意大利政局也受到欧盟密切关注。欧盟委员会负责经济事务的委员、意大利前总理保罗·真蒂洛尼表示，欧盟委员会正“带着担忧和惊讶”关注罗马的事态发展。

为何又现戏剧性一幕？

从表面上看，触发德拉吉请辞的因素是“五星运动”参议员未参加当天下午进行的一场投票。当时，意大利议会参议院正就德拉吉政府提出的一项援助计划进行表决，该计划旨在帮助家庭和企业应对能源价格高企。

但“五星运动”对这一计划多有不满，认为政府援助力度不够，尤其反对计划中在首都罗马建造大型垃圾焚烧厂的内容。“五星运动”领导人孔特13日表示，该党参议员将缺席投票。

最终，凭借其他政党的支持，援助计划在参议院以172票赞成、39票反对的表决结果轻松通过。但德拉吉可谓赢了计划，丢了支持。

在向马塔雷拉请辞之前，德拉吉对内阁成员表示，作为政府行动基础的信任已不复存在。他说：“最近几天，我尽最大努力推进共识，同时努力满足各党提出的需求。但从今天议会的辩论和投票可以看出，这种努力是不够的。”

据悉，孔特日前向德拉吉提出一份要求清单，称“五星运动”只有在要求得到满足后才能留在执政联盟。德拉吉表示愿就其中一些问题达成协议，但同时强调，如果各方开始下最后通牒，政府的全民团结特性就会“丧失”。

可见，“五星运动”发难是促使德拉吉请辞的一大因素。但有分析认为，“五星运动”的目的并不在于搞垮德拉吉政府，因为提前大选对该党未必有利。

实际上，在意大利定于明年上半年举行议会选举的背景下，“五星运动”可能是为了赢回之前失去的支持。自上届议会选举以来，“五星运动”民意支持率大幅下跌，且党内纷争不断。前任党首迪马约6月宣布退党并组建一个支持执政联盟的新议会党团，数十名该党籍议员追随。

据法新社报道，伦敦政治经济学院教授洛伦佐·科多尼奥（Lorenzo Codogno）认为，“五星运动”意在通过扮演反对党的角色登上头条新闻，并在民调中取得优势。

还有报道称，对于2021年被德拉吉取代，前总理孔特仍耿耿于怀，两人在如何应对俄乌冲突等问题上，也早已存在分歧。

趋向稳定还是动荡？

此次意大利政坛变动可谓“意料之外，情理之中”。

一方面，德拉吉政府于2021年2月组成，得到除意大利兄弟党外各主要政党的支持，这一“团结联盟”维持至今。现年74岁的前欧洲央行行长德拉吉也因其务实才干而受到一定好评。

另一方面，在错综复杂的意大利政坛，欠稳成了一个现象。随着议会选举临近，各党都在摩拳擦掌。在上台仅17个月后，德拉吉政府便摇摇欲坠。

昨晚，马塔雷拉拒绝德拉吉请辞看似为这戏剧性的一天画上句号，但“剧情”尚未完结。分析认为，意大利政局走向接下来有两种可能性。

一是德拉吉继续领导政府直至下届大选。如果德拉吉下周能够获得议会多数支持，他便可能留任。

意大利民主党领导人恩里克·莱塔（Enrico Letta）认为，当务之急是确保议会对德拉吉政府的信心，让国家走出混乱，因此未来五天至关重要。

不过，即便德拉吉能够“幸存”，随着各党进入竞选模式，意大利政坛恐怕难以平静。此外，德拉吉近日重申，如果“五星运动”不留在执政联盟，即使组建新政府，他也不愿继续出任总理。

届时将迎来第二种可能性——德拉吉离任，马塔雷拉任命看守总理，直至下届大选。此举也可能触发议会提前选举。眼下，变局已为右翼政党所用。北方联盟领导人萨尔维尼和兄弟党领导人梅洛尼呼吁提前举行议会选举。

路透社指出，提前至秋季举行大选在意大利十分不寻常，缘由是意大利政府通常在每年秋季起草预算案，且预算案必须在年底前通过。

因此，未来一段时间内，不确定性恐将给意大利政坛投下一层阴影，尤其是在通胀高企、俄乌冲突、能源危机、疫情未消等背景下。鉴于意大利作为欧元区第三大经济体的地位，该国政局是否稳定，恐怕还会影响到欧洲。

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