尽管在选举日的两天前突发震惊世界的刺杀事件——日本前首相安倍晋三遇刺身亡，但定于10日的日本参议院选举仍如期举行。11日清晨，选举结果出炉，自民党与公明党组成的执政联盟赢得超半数席位，首相岸田文雄领导的自民党更是单独获得过半改选议席，被舆论视为大胜。与此同时，修宪势力也如预期斩获超过三分之二多数议席，突破修宪动议所需“门槛”。

分析人士认为，在参院选举中大获全胜有利于稳固岸田的执政基础，安倍意外身亡也将减少对岸田执政的约束。但是，岸田未来的内外政策大体仍难脱离安倍路线，只是会跟随国内外局势变化作出细微调整。

成绩超预期

疫情反弹、通胀走高、日元贬值、罕见高温、能源涨价……面对一场多重变量叠加的选举，选前，岸田为自民党谨慎设置了一个低标准，即至少保住55席便是胜利。结果却远超预设目标。在本次125个改选议席中，自民党获得63席，公明党获得13席。加上未改选的70个议席，执政联盟在参议院席位达146席。

共同社等媒体认为，这是自民党自2013年以来在历次参院选举中取得的最好成绩，反映了公众对岸田9个月执政的认可和信心，尽管选民对国内通胀高企有所不满，但并未转化为对岸田的惩罚。同时，选前突发的安倍遇刺身亡事件可能也对选票流向产生影响。

中国社科院日本研究所所长、中华日本学会常务副会长杨伯江认为，执政联盟之所以取得超预期成绩，部分增量选票可能来自安倍遇刺事件的效应，但更大部分与岸田9个月执政表现有关，这与是否发生安倍遇刺事件无直接关联。回顾岸田9个月施政，可谓有所为有所不为。有所为表现在，在加强日本安保、构建盟伴安全关系、追随美国制裁俄罗斯等方面四面出击、十分高调。尽管国内通胀高企，但岸田在选举来临之际仍放手打“安全牌”而非“经济牌”，也从侧面说明他对选举结果有把握。有所不为表现在，在金融货币政策上依然奉行“安倍经济学”的量宽政策，虽然这一政策导致日元贬值、物价高企，但民众暂时不会把账记在岸田头上，毕竟这是按“安倍经济学”行事。不过，今后这方面的压力就会越来越大了。

在中国社科院日本研究所政治研究室副主任张伯玉看来，选举结果受安倍遇刺事件影响有限，因为并未太过超出民调预期范围，多数民调都是在尚未发生安倍遇刺事件时进行的。岸田9个月的执政也并未给执政党加分多少，只能说是无功无过。执政党之所以大获全胜关键在于在野党实力太弱，未能建立起与执政党相抗衡的战线。

去年10月，岸田带领自民党赢得众议院选举，如今自民党又在参议院选举中大胜，将有利于巩固岸田的党内地位。舆论认为，如无意外，胜选意味着岸田将迎来无国政选举的“黄金三年”，直至2025年参议院选举。

张伯玉表示，虽说有理论上的“黄金三年”，但是明年2024年9月将是一个节点，那时将举行自民党总裁选举。如果岸田无意连任，那么黄金期将不满三年；如果寻求竞选连任，他可能提前解散众院大选，选举结果将决定岸田的去留。总之，岸田能否长期稳定执政，可能性与不确定性并存。

修宪会谨慎？

除了执政联盟得分高低，这场选举的另一个看点是修宪势力的表现。一如选前民调预期，修宪势力此次斩获177席，超过参议院议席总数三分之二的166席，跨越修宪“门槛”。自此，修宪势力在众参两院中的议席均已超过三分之二，具备了在国会中发起修宪动议所需条件。

11日，岸田文雄在胜选后表示，他将推动尽快促成修改日本和平宪法的提案。

甚至有评论指出，岸田文雄可能成为日本历史上首位触动修宪动议的首相。

对此，杨伯江认为，岸田不会很快将修宪提上政治议程，他会非常谨慎对待这个问题。因为对岸田内阁来说，修宪面临的主要不是技术和程序问题，而是政治意愿问题，涉及利弊权衡、执政策略。从利弊权衡来说，即使自民党寻求修宪，也必须顾及选民诉求。过去几届国会选举前的民调均显示，选民最关心的是经济民生问题，而修宪位置相对靠后。这反映出自民党的意愿与选民的诉求存在错位，岸田必须考虑清楚执政的主要挑战来自何方；从执政策略来说，修宪是在日本国内受到高度关注的敏感议题，在自民党内部、执政联盟内部、修宪势力内部对如何修宪也未完全意见统一的情况下，如果轻易踏入，不仅会触发社会撕裂、政治分裂，甚至可能导致内阁垮台。

张伯玉也判断，岸田任内触发修宪动议的可能性较小。因为参院选举后，特别是安倍突然遇刺身亡后，岸田的第一要务是“维稳”，即维持自身执政的稳定、自民党的稳定以及国内社会环境的稳定。除非修宪已经得到国民、舆论与国会的三方面支持，成为一个无争议议题，岸田才可能发动修宪动议。否则在不稳定态势下去挑战一个撕裂度高的政策议题，风险巨大。

执政多挑战

就自己今后执政的一连串首要任务，岸田不仅提及修宪，还列出了应对疫情、抑制俄乌冲突引发的物价上涨，以及加强日本防卫能力。

从岸田9个月来的施政路线，以及其个人擅长外交的特点来看，张伯玉预计，岸田未来的执政重点将落在外交与安全上。其中，值得关注的动向是，今年年底前将修改防卫三书，包括安全保障战略、防卫大纲、中期整备计划。在涉及5年内将防卫费提高至占GDP2%、加强对敌方基地的反击能力等重大安全政策上，岸田若执意前进一步，那么，如何确定国防预算框架、如何理顺专守防卫与反击能力的关系都将是考验。

杨伯江表示，在经济议题上，可关注岸田未来如何将他提出的“新资本主义”政策化，在公平分配上能否有所作为，以及如何调整“安倍经济学”的量宽政策，转向更正常的财政与货币政策。从目前日本经济形势来看，面对日元贬值、物价高涨，日本政府陷入政策两难，腾挪空间很小，这种局面不可能长期持续下去。

此外，分析人士还指出，安倍离世将冲击自民党既有格局，为此，岸田还面临能否控局、平衡党内派系的挑战。

杨伯江指出，媒体都认为岸田是安倍之死的最大受益者，但要看到，岸田不仅最受益，同时也最承压。安倍离世固然使得岸田施政受到的束缚少了，也不必像过去那样过多考虑安倍派的感受；但是他同时也被推上风口浪尖，成为党内各种矛盾的聚焦点，志在“岸田之后”的人也在虎视眈眈。所以，面对改变了的党内力量格局，如何维持派系平衡，岸田将面临很大挑战，他的日子不会比安倍在时更好过。

继续“萧规曹随”？

有评论认为，在参议院选举中大胜，再加上党内大佬安倍的突然离去，岸田今后将获得更大的施政自主权，外界关心，未来，日本内外政策会否被更多打上岸田印记？

杨伯江表示，基于安倍在日本政治中的重要影响，在战后日本政治史、国家战略演进中占据了一个显要位置，岸田政府今后的路线、政策甚至是人事安排，恐怕都只能在以安倍为原点的坐标系上展开。“安倍路线”或曰“安倍主义”是一个历史阶段、国内外环境下的产物，岸田上台后，产生“安倍主义”的内外条件都未发生根本性变化，所以岸田的施政不会与之完全脱离。

不过，由于国内国际形势也在渐变、累积过程之中，安倍的“政治遗产”不可能完全左右日本的政治现实。岸田也有其自身执政理念和政策见解，不可能与安倍完全一致。

以安全政策为例，岸田可能选择“进二退一”。往后退的一步是，就安倍在俄乌冲突爆发后提出的“核共享”，岸田恐怕不会走那么远；往前进的一步，一是传统安全领域，加强常规武器系统开发、部署，构建先发制人的打击力量等；二是非传统安全领域，强调经济安全保障。这是岸田在任内会着力推动的议程，带有鲜明的岸田色彩。今年5月，日本国会已通过经济安保推进法。泛化安全概念，将“安全”渗透到所有内外经济活动之中，是岸田的一个思路，也是他把内外政策贯穿起来的一个点。

在外交领域，岸田会继续奉行“新时代现实主义外交”。这一口号可谓苦心孤诣，既体现自身和派阀特色，也兼顾各方面考虑。包括弥合党内派系宏池会与清和会的政见分歧；兼顾商业利益和安全利益；兼顾日本利益和美国利益。力推经济安保是这一口号的具体体现。

张伯玉指出，安倍曾是牵制岸田政府的最大政治势力，安倍遇刺身亡后，一大制衡力量消失，再加上现在执政联盟掌控参院，岸田获得的自由裁量空间将变大。但是，从宏观来看，岸田政府不太会脱轨于安倍制定的国家发展战略，最多是在细微处调整，分出先后、轻重、缓急的顺序。

对于中日关系走向，杨伯江认为利弊参半。利好方面在于，鉴于日本国内现状，以及岸田所在的派系特色、政治理念与政策主张，中日在经济领域仍有较大合作空间。这一合作并不限于中日双边，也体现在多边和区域层面。不确定性在于，安倍去世后，右翼保守势力、亲台势力的舵手不在了，但能量还在，看似群龙无首，实则暗流涌动。岸田是否有能力掌控全局，将直接影响中日关系的稳定发展。在东海、钓鱼岛争端等突出敏感问题上，要密切关注他们的动向。

张伯玉也认为，尽管安倍遇刺身亡将减少对岸田对华政策的干扰和妨碍，但未来中日关系仍存在不确定性，两国在政治、外交，特别是安保领域的关系前景并不乐观。一则岸田在对华方向上至今仍未展示具体明确的政策，只是笼统强调加强与中国对话，建设稳定的中日关系。二则安倍过世后将使自民党内极端保守势力趋于碎片化，如果岸田控局能力弱，其对华政策将会不断受到干扰。不过，鉴于日本国内物价高企，重振疫后经济需要与中国合作，这是改善中日关系可兹期待的领域。

（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）