在持续创纪录的高温下，本周日，日本三年一次的参议院选举将举行投票。

这场选举被视为对执政9个月的岸田文雄政权的中期考核，同时也将关乎岸田本人的首相生涯长度。

外界分析，根据民调，执政联盟守住参议院多数席位当无悬念，但要赢得绝对多数的大胜却非易事。不过，对岸田而言，只要延续目前的半数优势就是胜利。这意味着他的政权将能站稳脚跟，在未来无国政选举的“黄金三年”里有充分的空间施展手脚，而他的内外政策也将决定日本未来数年的国家走向。

一场有分量的选举

在日本政治生活中，相比能定政权生死的众议院选举，参议院选举的分量似乎没有显得那么重。但是，7月10日的这场选举却格外引发关注。

按照日本媒体的说法，虽然这次选举不会产生新政权，但将影响日本政局未来几年走势以及首相岸田文雄能否长期执政。

而这些重大影响都取决于此次选举中125个席位的最终归属。

日本参议院现有248个议席，此次改选124席，外加一个议席补选，朝野政党将围绕125个议席展开争夺。如果岸田能带领自民党和公明党组成的执政联盟获得多数席位，那么意味着岸田政权将迎来无国政选举的“黄金三年”。

清华大学国际关系学系教授刘江永指出，这次参院选举之所以备受关注，一是关系到岸田内阁未来政权稳定性和内外政策走向，特别是中日关系走向。二是选举结果将对日本的安全和防卫战略产生深远影响，尤其是能否为修改和平宪法创造条件。

据《日本时报》称，参议院虽然主要是作为众议院的制衡力量，但是在与宪法有关的问题上，参议院与众议院具有同等重要性。发起修宪动议需在众参两院分别获得三分之二以上议员支持。目前，朝野修宪势力已在众议院控制三分之二议席，如果在此次参院选举中也能跨越这一门槛，修宪进程将被注入动力。

复旦大学日本研究中心主任胡令远表示，一般来说，参院选举是对现政权的中期考核，虽然分量上不如能直接决定政权更迭的众院选举，但是对执政党以及首相的政治命运会产生重要影响。历史上，不乏因为参院选举失败而变成“短命”首相的先例。比如前首相安倍晋三第一次执政下台就因为参院选举失利。一旦选举结果与执政党预期差距很大，就会动摇执政基础，带来巨大执政压力，甚至迫使执政党以换相自救，所以不能掉以轻心。

选民关注哪些议题？

疫情持续、物价上涨、日元贬值、罕见高温、供电紧张……各种闹心事交织在一起，构成这次选举的复杂背景。

据共同社报道，对于这次参议院选举，日本选民最关心的是经济、就业、劳动政策等议题。

其中，通胀尤其受到选民的关切，也是朝野两党激辩的焦点。

俄乌冲突以及日元大幅贬值，推升了日本国内能源和食品价格走高，使得日本通胀率7年来首次超过日本央行设置的2%目标。

对于一个长期通缩的国家来说，通胀应该会让日本央行松一口气。然而，由于日本许多家庭20年来没有加薪，工资跑不赢物价，一时之间，生活成本上涨让普通民众感到压力和痛苦。

日本央行周三一项调查显示，近90%的日本人认为物价较去年同期上涨，达到14年来最高水平。

28岁的佐藤在一家杂志出版社工作。她说，由于物价太贵，她减少了外出就餐次数，也不买水果了。

食品涨价甚至波及日本学生的餐桌。一些学校不得不把原本午餐搭配的新鲜水果换成果冻。

日本主要在野党立宪民主党更是抓住通胀把柄狠批执政联盟，并将当前通胀称为“岸田通胀”。

民众对通胀的担忧确实挫伤了岸田的人气。日本广播协会（NHK）7月4日发布的一项民调显示，岸田的支持率跌至54%，低于三周前的59%。

佐藤说，在这次参院选举中，她将有生以来第一次投票支持在野党。

可能考虑到通胀带来的变数，岸田很谨慎地为自民党设立了一个低标准，即至少维持55席以确保获得多数席位。

刘江永说，岸田之所以定下低调的指标，与目前日本民生困境有关，包括物价上涨工资未涨、俄乌冲突推升能源价格，再加上日本今夏遭遇罕见高温加大电力供应缺口，无不加剧民众的不满情绪。对岸田来说，这次参院选举某种程度上也是“逆风选举”。

除了通胀等民生话题，修宪议题也成为本次参院选举的另一个潜在关注点。

NHK一项民调显示，42%的受访者认为优先关注与经济问题相关的政策，但17%的受访者表示外交和安全政策是优先关注事项。

“这可能是大约20年来，外交政策和安全问题首次冲上选举议程的第一线。”日本政治杂志《内幕》主编岁川隆雄（Takao Toshikawa）说。

舆论认为，俄乌冲突爆发后，加剧日本民众对不确定的地缘政治环境的担忧。路透社援引一项民调显示，近三分之二的选民支持强化军事发展，可能显示出民众对修改宪法的抗拒出现软化。

胜选后能更加自主？

民众或许会拿通胀惩罚岸田，但是外界普遍认为，岸田执政9个月来没有致命失误，相反还在安保、外交方面以积极强硬的姿态在国际舞台上显示存在，再加上在野党支离破碎、势单力薄，执政联盟继续掌控参议院当无悬念。

分析人士认为，即使无法取得绝对多数，但只要能确保多数就是胜利。

胡令远表示，从众议院到参议院，岸田如能率领自民党接连拿下两场重要选举，说明岸田9个月来的执政能力得到确认。

“如果说赢得众院选举是站住脚，那么赢得参院选举将是站稳脚跟。”胡令远说，这对岸田巩固政权，增加话语分量，走向长期执政带来利好。

而且，在未来没有全国范围大型选举的“黄金三年”中，由执政联盟一统两院，而非出现扭曲国会的局面，岸田施政的掣肘因素将大大减少。

路透社评论，执政联盟若赢得参院选举，将使岸田对自民党有更强的控制力，能走出前首相安倍晋三的强势阴影，确立自己的首相地位。

胡令远预计，岸田会对内外政策有所调整，形成其独特的执政风格，以便能够长期执政。

具体而言，一是施政重心或将从安保、外交转向经济。

一向以温和著称的岸田上台后却在对外政策上展示强硬，且积极配合美国“印太战略”与处理俄乌冲突。在胡令远看来，因为考虑到选举因素，以及日本国内政治正确，其中不乏政治表演成分。而且，拼经济是慢活，短期内不宜出成绩，但在安保、外交领域发力容易出亮点，这也是策略性考量。但是，政权站稳脚跟后，岸田可能会回到拼经济的轨道上，这也符合岸田传承的自民党派系宏池会的理念。预计岸田会出台经济发展战略，逐步以“岸田经济学”即“新型资本主义”，来取代主张新自由主义的“安倍经济学”，强调增长与分配的良性循环。

二是对华外交或将趋于务实，特别是务实发展对华经贸关系。重视中国市场与对华合作是实现“岸田经济学”的题中应有之义。但需要注意的是，岸田不会放弃其力推的经济安保体制，未来在高科技与军民融合两个领域料将收紧政策。

此外，在全球、地区战略层面，特别是安保领域，预计岸田仍将沿着日本国内政治的既定轨道前行，即继续维护与美国牢固的同盟关系。

在刘江永看来，岸田上台以来表现出的外交鹰派色彩并非一味迎合选举，作为日本历史上曾担任较长时间的外相，岸田在安倍执政时期就已经是日本国家战略的制定者和执行者，他的对外言行一定程度上是在实施日本国家战略。即使赢得参院选举，其执政地位得以稳固，也不意味着岸田在获得更多自主性后会大幅调整外交安保政策。预计岸田仍将推行其“新时代现实主义外交”，包括继续推动建设“自由开放的印度太平洋”、修改国家安全保障战略等。他已放话年内将修改三个与安保相关的文件，还将增加国防支出，无论选举结果如何，这些恐怕不会改变。

至于修宪前景，刘江永认为，如果修宪势力此次获得超过三分之二的参院席位，修宪很有可能成为未来的政治课题。因为众议院已达到这一门槛，自民党内的修宪派很有可能会推动岸田修宪。而且，未来三年不再有重大国政选举，已无后顾之忧，能够将注意力集中在修宪议程。但是岸田所传承的宏池会有护宪传统，岸田一边曾表示支持修宪，一边又自称仍是宏池会的传人，岸田最终会作何抉择值得关注。

胡令远认为，修宪不仅需要跨越参众两院三分之二的门槛，还需要过半国民支持。但在日本国内，不少有识之士和国民对修宪后果有清醒认识，那将意味着日本听命于美国全球战略的风险会加大，这对日本是不利的。相反，保留现有和平宪法，不仅能作为与美国博弈的一张牌，还能最大限度确保日本国民生命安全。而且，对政治家而言，将修宪付诸国民投票将是一场高风险赌博，一旦失败，首相必须担责下台。这也是安倍执政7年多来一心推动修宪都未如愿的原因所在，岸田会否去冒此风险也要打上问号。

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