法国总统府4日公布新政府内阁成员名单，原内阁中多名核心成员获得留任。在上月举行的法国国民议会选举中，法国总统马克龙所属中间派联盟虽领先其他党派，但失去绝对优势。马克龙随后会晤反对党领袖，试图为复杂的执政前景找到突破口。

但从最新动态可以看出，马克龙未能说服主要反对党加入其执政联盟，预计今后将在立法时“一事一议”。但这一做法存在不确定性，且效率存疑。与此同时，少数派政府还面临反对党制约。展望未来五年，马克龙显然意识到自己面临的诸多挑战，他在一开始便呼吁新内阁“坚持住”。

小幅改组

法国总统府4日说，新政府内阁成员名单由总理博尔内提议。除总理外，新内阁成员共有41人，包括16名部长、15名部长级代表、10名国务秘书，其中21人为女性。这是马克龙六周以来第二次改组内阁。

原内阁中多名核心成员获得留任或进行职务调整。其中，财政部长布鲁诺·勒梅尔、内政部长热拉尔德·达尔马宁，以及今年5月开始履职的国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼和外交部长卡特琳·科隆纳均获得留任，表明新内阁的核心政策将具有延续性。

前卫生部长、原总理府负责与议会关系的部长级代表奥利维耶·韦朗被任命为政府发言人。在马克龙第一任期内，韦朗曾以带领法国度过新冠疫情危机的形象示人，眼下又被赋予高调的新角色。

此外，多名“新面孔”进入内阁。其中，弗朗索瓦·布朗被任命为卫生部长，让-克里斯托夫·孔布被任命为互助、独立性和残疾人事务部长。据悉，布朗在医疗领域经验颇丰，但也有一些部长人选被指在相关领域缺乏资历。

有分析指出，马克龙此次任命的新内阁成员均来自其阵营不同派系，此举意在安抚执政盟友，稳固支持。法国政治评论员弗雷德里克·瑟斯（Frederic Says）形容说，这次改组马克龙是给“子弟兵”的一个信息——忠诚会有回报。

与此同时，此次改组几乎没有跨阵营合作的迹象，因而面临批评，被指缺乏革新和多元。法国共产党领导人法比恩·鲁塞尔（Fabien Roussel）表示，这次改组并不令人意外，“感觉他们只是用同一批人重起炉灶”。

法国极右翼政党“国民联盟”领导人玛丽娜·勒庞批评称，总统“无视”选民的表决结果及其对“不同政策”的呼声。

雄心遇挫

勒庞此言指的是上月举行的法国国民议会选举。当时，马克龙所属中间派联盟“在一起”虽领先其他党派，但失去绝对优势。马克龙麾下3名政府部长及其2名盟友在选举中失利，令其阵营受重创。而左翼联盟和极右翼政党在此次选举中崛起，左翼联盟更是成为议会最大反对党派。

根据法国选举制度，执政党能否在国民议会中占据绝对多数席位，将影响法国新总理人选任命及政府组成，同时也对执政党今后施政有重要影响。忙于外交事务的马克龙在选举后将组阁事宜交由博尔内，有时甚至亲自出马，旨在第二任期重振势力。

近期，马克龙陆续会晤反对党领袖或代表，包括传统右翼政党共和党领袖克里斯蒂安·雅各布、勒庞以及结成左翼联盟的政党领袖或代表。但马克龙和反对党方面各自呼吁对方妥协，互不让步，僵局难破。对于法国新的政治格局，马克龙用“超常”来形容。

挑战重重

在拉拢反对党无果的情况下，马克龙阵营走上少数派政府的道路。这意味着马克龙政府今后将在立法时“一事一议”，逐次争取多数议员支持，但面临不小阻碍。

一大挑战在于每一项法案在国民议会表决前都需要长时间辩论，而且可能在最后时刻逆转。此举因而存在不确定性，且效率存疑。对于4月在总统选举中击败勒庞、赢得连任的马克龙来说，他将不得不投入更多精力处理内政，而不是在外交领域施展拳脚。

其次，少数派政府还面临反对党制约。目前，极左翼政党“不屈法国”正计划对新内阁发起不信任投票。

此外，当前法国内部面临疫后振兴、抑制通胀、弥合社会分歧及提升教育和医疗水平等任务，外部面临俄乌冲突及其影响等，马克龙政府执政前景可谓挑战重重。

新内阁诞生之初就已被阴影笼罩。博尔内预计将于6日在国民议会发表演讲，阐述新政府的施政纲领。据悉，在这个习惯了大党稳占议会多数的国家，新内阁往往会走个形式——通过举行信任投票来提振士气，但博尔内预计将打破这一传统。韦朗直言：“我们不确定这种信心的条件是否已经满足。”

此外，新内阁还计划本周提出一项支持民众购买力的法案草案，随后在议会进行讨论。但在法国新的政治现实下，这项立法计划能取得多大进展，有待观察。

总体而言，马克龙阵营在国民议会中仍具有相对优势，但今后不得不在施政过程中与反对党议员们“讨价还价”。法国《世界报》写道：“昨天他反对‘不完美的妥协’，从现在起，总统将不得不屈从于这些妥协”。

展望未来五年，马克龙显然意识到自己面临的多重挑战，他在一开始便呼吁新内阁“坚持住”，希望其有“雄心”，能够达成“具有挑战性的妥协”。

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