5月31日，《关于促进上海旅游行业恢复和高质量发展的若干措施》发布，多部门联合推出支持旅游业恢复发展的“新12条”。

针对旅游企业在疫情下遭遇的空前困境，“新12条”从暂退旅游服务质量保证金、降税减费、减免房租、缓交社保、补贴水电煤及疫情消杀费用、金融政策扶持等多方面推出组合拳，助力旅游行业复苏和发展。

对此，上海锦江旅游控股董事长兼首席执行官郑蓓表示，从政府和条线层面而言，“新12条”在纾困政策上非常全面，几乎是将“压箱底”的措施都拿出来了。无论是暂退质保金，还是缓交社保、房租补贴、稳岗补贴、培训补贴等，都是从减负角度对旅游企业提供支持。

不过，对旅游企业而言，比减负更重要的是能早日恢复生产经营，有市场才能真正实现自救。这次“新12条”支持旅游企业为政府和企事业单位提供团建、疗休养等服务，并提出旅行社发票可以作为报销凭证，是一个很大的突破。此外，在政府采购项目上规定，不得以酒店星级和所有制作为采购壁垒，这些都是之前在实际操作中遇到过的问题，这次给到了针对性的方案，将对旅游企业后续经营活动提供很大的支持。

携程集团相关负责人表示，“新12条”中涉及的社保缓缴、稳岗补贴、防疫和环境消杀补贴，以及旅游发展专项基金等都与旅游企业的“钱袋子”紧密相关。组合政策的推出，既有利于保护旅游企业的“钱袋子”，也将惠及上海市旅游业供给侧的方方面面，让旅游企业得到“输血”性支持和“造血”式扶持，将极大提振企业恢复的信心。同时，也非常期待相关细则能够尽快推出，盼望后续能有更多有针对性的、力度更大的纾困政策发布，助力旅游产业加快复苏脚步。

“疫情之下，旅游企业和从业人员都身处于艰难之中。‘新12条’中发布了人社方面的政策，力度还是比较大的，和人社有关的成本、费用也是旅游企业中最大、最刚性的开支，对于企业资金和经营，都是巨大的压力。这次能够在纾困政策中得到体现，很欣慰。”春秋旅游副总经理周卫红说，除了人社方面的“减”和“缓”之外，还多了一份稳岗补贴；同时还对企业复工复产中的防疫支出，将要出台一定的政府补贴，这些都非常贴心并符合实际。各项纾困政策逐步落实到位，将对上海经济带来正面的促进作用，这也是上海旅游业能够重回欣欣向荣的客观基础。