5月5日下午，中央全面深化改革领导小组召开第十二次会议，会议照例通过了几个改革方案，而最引人注目的，则是会议提出“有的放矢开展思想政治工作，引导大家争当改革促进派”。“改革促进派”，一时间成为网上热词。

“改革促进派”并非新词

其实，“改革促进派”并非刚创造的新词，自新中国成立以来，这个词就不时见诸各种文献中，特别是自改革开放以来，“改革的促进派”、“改革派”、“改革促进派”等词更是屡见不鲜。

1960年，时任教育部部长杨秀峰在第六期《人民教育》上发表了题为《做教育改革的促进派》的文章，这是比较早出现的“改革的促进派”提法。随后，除教育系统外，其他行业也偶有“改革的促进派”的提法。当然，此时的“改革”，多为“革命”之意，或者专指技术上的革新，和当前的改革涵义大相径庭。

当前意义上的“改革”及随之而来的“改革派”、“改革促进派”，源于改革开放国策确立之后。对于“改革派”、“改革促进派”之说，邓小平曾经有过这些表述：“我算是比较活泼的人，不走死路的人。”“国外有些人过去把我看作是改革派，把别人看作是保守派。”“我是改革派，不错；如果说坚持四项基本原则是保守派，我又是保守派。所以，比较正确地说，我是实事求是派。”

而在谈到家庭联产承包责任制改革时，邓小平又说，加强与改善党的领导，适应新的时代的要求，引导和支持农民走家庭联产承包的社会主义改革之道，做人民满意老百姓称赞的改革促进派。

在上世纪八十、九十年代，“改革促进派”也是一个热词，伴随着改革开放国策的施行，各行各业对如何改革开放，如何促进改革开放有了更多的思考。进入新世纪，由于转型期所面临的种种难题，“促进改革”同样是一个重大课题。“做农村税费改革的促进派”、“中国学者要做改革的促进派”、“做机构改革的促进派”……

可以说，自改革开放以来，“改革促进派”就一直没有离开过我们的视野。

改革促进称“派”的新涵义

虽然“改革促进派”并非新词，但以笔者所知，以中共会议形式，明确公开正式地为促进改革加上“派”，这应该还是第一次。这种以明确简练的词语、干脆直接地指向目标，针对改革中所面临问题进行公开号召，带有浓厚的习式风格。

当前时期的改革，也即“深化改革”，与三十多年前的改革开放的社会基础、思想基础、政治基础、经济基础有着巨大差异，几乎可以称为另一种改革。如果说改革开放之初的改革，重点在于思想领域，在于思想的解放的话，那么，“深化改革”中的改革，重点则是在于经济领域，在于经济利益的分配方式。改革开放要的是干部群众形成一心一意谋发展的创新意识，而深化改革则是对既得利益的切割，其难度可想而知。

习近平总书记将改革深水区、攻坚区比喻为“啃硬骨头”；汪洋副总理为“啃硬骨头”加上了一个注脚：“改革就是割自己的肉”。打破利益格局，必然要触动许多既得利益者的利益，受到阻碍甚至抵制不可避免。

在改革中，一般有这么几种人：一种是积极推动改革的人，会以自己的积极行动，创造性地成为深化改革推动者；一种是消极被动顺应改革的人，不主动，但会跟着改革的方向走；一种是反对甚至抵制改革的人，这些人中很大部分是改革开放中利用法治不健全获取了利益的人。由于既得利益者在社会经济、政治、文化各方面的话语权，他们所制造的阻力不容小视。

引导干部争当“改革促进派”，其实正是要汇聚起第一种人的力量，争取第二种人的力量。这次会议其实更重要的信息在于改革更加注重利益的作用，“要高度重视全面深化改革引起的利益关系调整，通盘评估改革实施前、实施中、实施后的利益变化，统筹各方面各层次利益，分类指导，分类处理。”不讳谈利益对人的影响，利益关系在社会关系、政治关系中的作用，这又是一大突破。

这样的思想突破，可以通过利益让“改革促进派”团结起来，“强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来”，让积极改革成为绝大多数人的共同理想和利益所在，形成深化改革的强大力量，以“改革促进派”的壮大来促使“改革抵制派”的瓦解，从而推动深化改革顺利进行。

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