5月4日，上海自贸区临港新片区管委会发布《临港新片区全力抗击疫情助企纾困的若干政策措施》，共12条政策举措重点向受疫情影响严重的餐饮、零售、旅游、酒店、冷链等行业倾斜，尤其注重对小微企业、个体工商户等资金链断裂高风险主体的补贴支持，及对复工复产的企业在物资保供、核酸检测等方面予以补贴支持。预计将投入财力资金近8000万元，预计执行国企免房租约2.1亿，其他房租补贴约3000万。

政策注重“雪中送炭”

临港新片区党工委副书记吴晓华介绍，《助企纾困政策》研究制订前，听取了新片区近700余家企业的诉求，注重“雪中送炭”，同时用足用好现有政策，并注重与复工复产结合。

《助企纾困政策》包括抗击疫情、企业减负、金融支持、援企稳岗、优化服务5个方面。支持企业抗击疫情方面，对零售、餐饮、旅游、酒店重点岗位从业人员按照防疫要求定期开展核酸检测的费用，给予3个月全额补贴支持；对零售、餐饮、旅游、酒店防疫以及冷链企业防疫消杀费用给予3个月50%补贴支持。对冷链相关企业因防疫需要进行高风险封闭区设施改造及相关防疫物资等支出，经认定后给予20%的一次性补贴支持。

减轻企业相关负担方面，对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，2022年免除6个月租金（新片区临港集团、港城集团、临港投控等主要国企预计减免租金约2.1亿，即将兑现）。对经认定的商务楼宇、商场、商铺等物业载体中，承租非国有房屋从事生产经营的中小微企业和个体工商户给予3个月1元/平方米/天补贴支持。加快主城区前4个月楼宇政策兑现并提高3个月补贴标准0.5元/平方米/天。对小微科技型企业因疫情冲击视经济贡献予以补贴支持。加快商业、文化、体育、旅游等受疫情影响行业以及航运服务、保税创新业态等专项资金执行拨付。加快对新片区重点企业、生产型和科技型小微企业的专项资金审批立项。对A级旅游景区（事业及国有单位除外）受疫情影响较大的困难企业，经认定后对其关闭月份运营成本的20%给予补贴。

加大金融支持力度方面，加强融资担保支持，推动新片区政府性融资担保机构为符合条件的企业提供融资增信支持，降低相关担保费率至0.5%，提高融资担保规模至5亿元。优化完善新片区重点企业贷款贴息政策，对受疫情影响较大的中小微企业、个体工商户以及防疫物资保障重点企业，经认定给予2022年新增贷款50%贴息，单户企业每半年度贴息金额不超过40万元。

做好援企稳岗工作方面，支持保障企业生产经营，制订“一企一方案”，配备“一企一专员”，帮助企业协调解决人员到岗、物资运输、疫情防控等问题，尽最大努力恢复生产。对实现复工复产封闭管理的企业和建筑工地，提供统一核酸检测服务；通过市场方式开展核酸检测费用，给予3个月50%补贴支持。对重点场所加强疫情预警监测，按要求部署使用“健康核验一体机”的相关支出，给予补贴支持。支持引导企业创建“无疫工厂”“无疫园区”。支持企业数字化转型。畅通引才用工渠道，对向新片区企业输送稳定就业员工的人力资源服务机构给予就业服务补贴，开展校园招聘活动，开辟网上人才市场。优化职业技能培训补贴政策，对2022年3月起至年底鉴定合格取得四级（中级）及以上相应证书的，补贴标准上浮25%，鼓励受疫情影响的企业开展线上职业技能培训。

持续优化企业服务方面。在新片区“一网通办”平台开通“抗疫情助企业促发展”专栏，做好助企纾困政策服务的精准推送，整合接入线上办理功能，引导企业、个人通过线上渠道申请办理业务。建立应急公共法律服务机制，编制新片区企业疫情防控合规指引，加强疫情期间涉企商事法律咨询和专业服务。

目前，管委会已经建立临港新片区助企纾困工作专班，加快各项政策措施落实落地，持续推进经济社会恢复发展。《助企纾困政策》发布后，各项实施细则、申请方式也将同时在“一网通办”上发布并及时兑现。据了解，临港税务局第一时间开展国家和上海出台的税收政策减免宣介，大规模留抵退税仅4月份办理退税7.87亿元，涉及企业940户。

过半规上工业企业已复工复产

记者了解到，截至5月3日，新片区工业企业已复工复产251家（含连续生产企业），其中规上工业企业164家，占52%，在厂封闭生产员工约40651人；洋山特殊综合保税区及物流园区已复工复产188家企业，其中66家企业经营规模恢复50%以上；建筑工地预计5月20日前基本实现555个绿色工地复工（新片区建筑工地共580个），届时工地复工率有望达到95%。

吴晓华介绍，临港新片区主要开展了三方面工作。聚焦重点行业、重点企业，推动产业链上下游同步复工复产。按照市有关部门要求，制订“一企一方案”，配备“一企一专员”，开展组团式服务。4月18日，上汽集团临港乘用车工厂启动复工复产压力测试；4月19日，特斯拉上海工厂正式复工复产，8000名员工到岗，日产整车1200辆左右；新昇、积塔、三一、上海电气、航发商发、上飞制造等近20家企业也实现了封闭生产或研发，厂内复工员工约2.5万人；格科、中芯东方、重燃、和元、新昇一期三阶段、中微产业化基地宁德时代、赛亚森、格科微、重燃等8个重大项目已复工。推动100余家长三角及本市产业链上下游供应商同步复工复产。

加强物资保障，打通堵点难点。筹建2万平方米的临港物资中转站，承担南汇新城镇、泥城镇、书院镇、万祥镇和大团镇及部分建设工地等相关单位外省市援助生活物资的接收调配工作，累计接收6批次33142件，合计410.39吨援沪物资。

主动对接服务，稳定市场信心。疫情初期，管委会就建立了“切块式、网格化、扁平化”的园区企业防疫工作机制，全面公开“政府-园区-企业”三级服务网络的服务专员手机号码，临港的每个企业凡是遇到疫情防控的问题，可以7×24小时地直接致电临港管委会、各镇政府的处级公职人员，实现第一时间的“信息对称”、得到尽可能最优的“解决方案”。