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新别墅小区“香颂名邸”疯狂搭建,宝山拆违部门都干什么去了?
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来源:上观新闻 作者:毛锦伟 2017-03-20 18:27
摘要:放肆到什么程度?用小区居民谢先生的话来说,“只要装修的,几乎家家户户存在违法搭建。”

若非亲眼所见,真的难以置信:在上海全面整治“五违四必”、对新违法搭建“零容忍”的情况下,宝山区杨泰路上的“绿地香颂名邸”小区竟还如此肆无忌惮地违法搭建。放肆到什么程度?用小区居民谢先生的话来说,“只要装修的,几乎家家户户存在违法搭建。”

 

谢先生向解放日报·上观新闻反映,香颂名邸别墅区2015年12月31日交房,去年下半年起进入密集装修阶段。他发现,不知道是哪家起了个头,家家户户在装修中都要搭点东西,少则搭一个阳光房;多则“长高长胖”搭房间,甚至三层变四层……

 

更让谢先生不解的是,业主举报投诉多次,却始终不见阻止、整治。“大多数别墅房目前仍处于装修阶段,这是要将这些新违建都一一拖成‘存量’违建吗?”

 


封露台、搭房间比比皆是

 

香颂名邸小区位于杨泰路东侧、外环线北侧,曾用过“绿地海域笙晖”名字。小区中部为高层,南北两侧则为大量联排别墅,共有560余套。业主反映,违建就集中于别墅区域。

 

3月16日下午,记者前往小区了解情况。在杨泰路55弄小区南侧入口旁,一片空地上堆积着如小山般的装修建筑垃圾,小山背后,正是小区南侧的6排石库门造型的别墅。记者走进其中两排别墅中间的通道,都不用太刻意去找,违建一目了然!由于违建普遍,记者首先花时间找了幢毛坯房,看到了别墅的本来面貌:三层小楼,二楼南房间外侧有一个开放式露台,北侧卫生间外侧有一个极小的阳台;三楼南房间窗口处有一个空调支架,北侧同样是一个开放式露台。上述几个位置都成了违建的重点,且搭建“模式”均如出一辙。

 

搭建者先将别墅二楼南侧的露台用钢结构或水泥砖块封闭,改造成房间;随后再往上搭建,并将三楼南侧的空调支架敲除,这样在三楼亦增加了一个阳光房或者半封闭成露台。另外,将二楼北侧卫生间外扩,并将卫生间外侧的小阳台封闭,以增加卫生间的面积。最后,再将三楼北侧的露台改造成阳光房。

 

记者在小区里看到,违法搭建的普遍程度有些令人咋舌。据粗略统计,记者走的那条通道,两侧116号至80号、79至43号共74套别墅房中,没有搭建的仅在20套左右,其中大多是毛坯房。也就是说,的确只要是装修过的,基本都存在违建。

 

△别墅南侧二楼露台先封闭,后再往上搭建。

 

△别墅北面二楼卫生间外侧的小阳台以及三楼露台也是搭建的重灾区。

 


夸张者,搭得似炮楼

 

材质各异、形状不一、风格五花八门的违法搭建,使得整齐划一的别墅区“面目全非”——

 

别墅南区114号,二楼南侧的露台被用水泥封闭,三楼则是在二楼的基础上,搭出一个钢结构的阳光房。灰白色的水泥抹得粗糙坑洼,钢窗上的彩条尚未来得及撕除。而其隔壁的115号,同样用水泥封闭了二楼露台后,却将三楼搭建成了半露天的阳台,配上了红白的遮阳棚和黑色的栏杆。两幢楼挨在一起,不仅搭建部分与别墅原有的结构风格反差明显,搭建部分也高高低低,异常丑陋。

 

北侧三楼露台同样被搭得形形色色,有的人家搭了一半、留了一半;有的方方正正,有的则有倾斜角度;有的用水泥全封闭、有的是红砖砌成,有的则是钢结构和玻璃组合而成。

 

△高低不一、形态材质各异的搭建,使得小区面目全非。

 

更有甚者,一些居民不满足于仅仅是多一两个房间、露台,更动起了“加层”的脑筋。

 

别墅南区1号,可谓是小区里的“违建1号”:上下、左右、前后全方位搭建,已看不出是一幢别墅,有点触目惊心。房顶,开发商设计的石库门造型已不见了踪影,取而代之的是一个高耸的水泥阁楼;三层北侧的露台,如今已完全成了一个房间,仅留了露台原有的两根栏杆柱子,依稀能看出来露台的模样;二楼南侧的露台、三楼的玻璃房竟然搭得中间小、上面大,看起来有点像一个突出来的“炮楼”。这家连东侧地下车库的公共楼梯上方也不放过,硬生生地搭出了两个小屋子……

 

△最为夸张的是南区1号楼的违建,还看得出别墅的原样吗?

 


城管:“发现得晚了”

 

记者随后爬上小区中间高层的楼顶,俯瞰两侧的别墅区,成片的3楼露台搭建尽收眼底。依据申城相关拆违规定,在建违建必须从严从快得到处理,为何香颂名邸搭成这样却安然无恙呢?

 

记者联系到杨行镇城管执法中队办公室,一名工作人员刚听完记者自报家门,便提出“不接待媒体”。记者只能转而联系杨行镇政府宣传科。宣传科代为了解情况后回复称,违建属实,而且数量巨大,几乎家家户户存在。“为何不一开始就加以阻止拆除?”记者问。“一开始没有在意,大规模发现时已经有点晚。”

 

是否真如城管所述“发现得晚了”?业主程女士告诉记者,她早在去年9月就已致电杨行城管反映此事。此后,她分别在11月、12月以及今年2月多次拨打“12319”、“12345”反映此事,均没有下文,只能眼睁睁地看着违建越来越严重。

 

在“12345”,记者同样找到了大量相关投诉。在去年12月一则有关“违建1号”的投诉下方,杨行城管回复“已现场查看并开展执法;正在搭建,违建40平方米左右,已发出相关法律文书,责令自行拆除;如不自拆,中队将予以强制拆除”。可距今快4个月了,强拆依然只是“说说而已”。显然,杨行城管发现得并不晚,只是行动得有些太晚了。

 

△高处往下看,圈出处均是违建。

 


物业:“又不影响左邻右舍”

 

在此前的电话沟通中,杨行城管表示过执法的难处,希望小区物业能加强日常管理,毕竟执法人员难以一直蹲守小区。而眼皮子底下的违建,物业能第一时间知晓。那么,物业是否劝阻过业主的违建呢?

 

在小区,记者看到装修的别墅门口均贴着一张“告装修业主及施工人员书”,上面罗列了装修垃圾的堆放规定,但对违建只字未提。

 

记者联系了“保力皇都物业”。前台客服接听电话,对于小区违建,她不置可否,只是反问记者:“城管三天两头来小区的,为什么不采取行动?”记者反复追问,物业为何不对违建业主进行劝阻?她告诉记者:“又不影响左邻右舍的,你让我们怎么劝阻?”而且,从这名客服人员口中得知,居住在香颂名邸小区的,不乏杨行镇相关部门的工作人员或者家属,“都知道的!”

 

城管和物业这样的态度,令违建者有恃无恐。记者曾以小区业主的身份,询问装修人员如此搭建会不会有风险,对方大大咧咧地劝说记者:“你搭啊,大家都在搭,你为啥不搭?”记者表示担心被人举报,对方一边谴责举报者“心态不好”,一边表示“举报就举报,不用怕”!

 

△小区里大量违建仍处于在建状态,何来“晚了”、“存量”之说?

 


“亡羊补牢”还来得及

 

记者留意到,幸亏别墅的装修周期较长,小区里的大多数违建目前仍处于搭建中或者内部装修中,一些搭建别墅的脚手架还未拆除。如被反复投诉的“违建1号”,记者就看到楼内,装修工人仍在进进出出。因而,即便杨行城管现在才知道,依然不算晚。

 

针对违建的现状,杨行镇政府宣传科曾称,杨行城管会联系物业商讨“存量违建如何分步拆除”。电话中,记者也告知了目前小区中大量的违建仍处于搭建中或搭建末期,显然不能界定为“存量”。杨行镇政府宣传科表示,对于具体情况并不熟悉,会代为向城管部门转达。

 

今年,整治“五违四必”仍然是市委市政府的重点工作之一。在这样的当口,不能让一些部门的“懒政”坏了拆违的大氛围,更不能让拆违回到过去“只发文没下文,在建变存量”的老路上。希望宝山区相关部门尽快行动,亡羊补牢,遏止住香颂名邸的违建之风。

 

解放日报·上观新闻记者会继续予以跟踪报道。

 

图片来源:作者提供 图片编辑:雍凯

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