“师傅，请做一下抗原检测。”运送团购商品的司机驾车进入长宁区华院住宅小区前，保安都会要求他们做抗原检测，是“小队长”才能放行。进小区卸货后，一群身着“小蓝”防护服的志愿者用84消毒液对商品进行统一消杀，随后把它们运到各栋楼门口。

在楼栋门口，志愿者们会对团购商品进行二次消杀，再逐户发放。他们将商品放到各家门口，随即离开，不与每户居民接触。等到发放完毕，每栋楼的管理员和志愿者再通知大家开门取货。

“这套团购到货后的消杀、发放流程，是我们《华院住宅小区物资筹办公约》规定的。”华院小区居民、华东政法大学法律学院副研究员韩旭至说。这个小区住着很多华东政法大学教职工，为保障团购的质量和安全，居民们自发制定了《公约》。其中的不少规定，值得处于管控期的上海各个小区借鉴。

用“立法”化解团购和防疫矛盾

华院小区目前是管控区，没有新冠感染者，一名曾经核酸检测阳性的居民已转阴回归。“那位居民是4月5日接受核酸复查的，当时小区人心惶惶，担心被感染。”小区团购组织者及《公约》发起人阙滢说，“另一方面，很多居民得知浦西近期不会解封后，担心家里物资储备不够，开始发起团购。”就这样，居民之间产生了一定矛盾。一些居民看到微信群里的团购“接龙”后，认为团购有传播病毒的风险。

如何化解这个矛盾？阙滢联系了韩旭至。韩旭至和妻子杨帆都是法学博士，三人一商量，认为急需“立法”，既满足居民的团购需求，又确保小区疫情风险不会上升。

于是，杨帆起草了《华院住宅小区物资筹办公约（草案）》，发到一个新组建的“华院物资管理”微信群里。这个群有不少法律和管理专家，看到《公约》草案后，就开始了“审议”流程。作为华东政法功勋退休教授，朱榄叶“审议”时也提出了几条意见，比如不要将个性化的药品纳入团购物资名单。作为一家贸易公司的总经理，任莺提出，要将“两证”（上海市疫情防控生活物资保障企业证明、上海市生活物资临时通行证）作为团购供应商的资质门槛。

经过反复“审议”，杨帆八易其稿，《华院住宅小区物资筹办公约》终于出炉。这份《公约》包含物资采购与运输、志愿者筛选与管理、检测结果异常楼栋的特殊安排、责任条款、其他等5个部分，还有4张物资筹办清单作为附件。

得到小区居民的广泛认可后，物资管理团队将《公约》提交给了华院居民区党支部，后者将其提交至华阳路街道办。政府部门审阅后，《公约》正式发布（可扫描文末二维码，查阅《华院住宅小区物资筹办公约》）。

严格遵守公约，防疫消毒费用分摊

如今，华院小区已完成20多次团购，大米、猪肉牛肉、蔬菜、鸡蛋、牛奶……这些生活物资的到来，解了燃眉之急。组织团购的志愿者们没有忘记不会用智能手机的老人，他们与华院居民区党支部联合行动，为包括38位高龄独居老人在内的家庭提供上门服务，了解他们的生活需求，在团购时一并下单。

为确保团购过程中的防疫安全，志愿者和小区其他居民严格遵守《公约》的一系列规定。在物资楼外运输环节，志愿者们将团购商品从小区门口搬到各楼栋门口，完成消毒后，再逐户发放，让最大多数人“足不出户”；在物资楼内运输环节，志愿者与每户居民不直接接触，在固定时间段内放置在各户门口，最大程度减少病毒传染几率；在配套防疫工作方面，由物业管理人员定期对各楼栋的电梯进行消毒，最大程度减少传染几率。

志愿者们搬运物资时，都身着“小蓝”防护服，头戴防护面罩，用消毒液和酒精对物资进行两次消杀。根据《公约》规定，这些防护和消毒物资的购置经费，都是在采购结束后3个工作日内，由各楼栋参与团购的居民按户等额承担。

由于运货司机会驾车进入小区，“团长”们在下单前还要求供应商承诺，司机到达小区门口必须先做抗原检测，阴性才能进入小区。

据悉，上海从今天起开展九大攻坚行动，力争早日实现社会面清零。管控区严格实施“人不出小区（单位），错峰取物”要求，原则上居家，每户每天可在严格做好个人防护的前提下，分时有序、分区限流至小区指定区域，无接触式取配送物资。

在华院居民区党支部书记葛俊看来，居民自发制定的《公约》符合管控区要求，对开展团购活动的上海各个小区具有借鉴价值。“目前，华院小区没有阳性感染者，这和居民严格遵守《公约》是分不开的。”葛俊说，“我们将继续做好各项防疫工作，同时保障好居民的基本生活，带领群众共同创建‘无疫小区’。”