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2022年1月22日星期六，农历腊月二十
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§ 今日关注

▌郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布

※　记者从应急管理部获悉：日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县（市）党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。

死亡失踪398人

2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。灾害共造成河南省150个县（市、区）1478.6万人受灾，因灾死亡失踪398人，其中郑州市380人、占全省95.5%；直接经济损失1200.6亿元，其中郑州市409亿元、占全省34.1%。

存在迟报瞒报问题

调查组查明，郑州市委、市政府贯彻落实党中央、国务院关于防汛救灾决策部署和河南省委、省政府部署要求不力，没有履行好党委政府防汛救灾主体责任，对极端气象灾害风险认识严重不足，没有压紧压实各级领导干部责任，灾难面前没有充分发挥统一领导作用，存在形式主义、官僚主义问题；党政主要负责人见事迟、行动慢，未有效组织开展灾前综合研判和社会动员，关键时刻统一指挥缺失，失去有力有序有效应对灾害的主动权；灾情信息报送存在迟报瞒报问题，对下级党委政府和有关部门迟报瞒报问题失察失责。

地铁5号线事件是责任事件

调查组还对造成重大伤亡和社会关注的事件进行了深入调查，查明了主要原因和问题，认定郑州地铁5号线、京广快速路北隧道亡人事件是责任事件，郭家咀水库漫坝事件是违法事件；荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害存在应急预案措施不当、疏散转移不及时等问题，登封电厂集团铝合金有限公司爆炸事故存在未如实报告人员死亡真实原因并违规使用灾后重建补助资金用于死亡人员家属补偿等问题。同时，调查组还查明郑州二七区、金水区、巩义市、荥阳市、新密市、郑东新区等6个区市、10个乡镇街道，郑州市及相关区县（市）应急管理、水利、城市管理等8个系统的18个单位，以及郑州地铁集团、河南五建集团、郑州城市隧道管养中心等9个企事业单位的责任。

主要负责人缺乏风险意识

针对灾害应对处置中暴露的问题，调查组总结了六个方面的主要教训：郑州市一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维；市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用；贯彻中央关于应急管理体制改革部署不坚决不到位；发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”；应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出；干部群众应急能力和防灾避险自救知识严重不足。

§ 国内

● 21日，记者在第175场天津市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上获悉，天津本轮由奥密克戎变异毒株引起的本土疫情实现了社会面清零。

● 记者21日了解到，国家发改委等10部门联合印发实施意见，明确到“十四五”末，我国将能够满足超过2000万辆电动汽车充电需求。

● 记者21日从北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会了解到，北京冬奥会火炬手共1200名左右，冬残奥会火炬手共600名左右，其中，年龄最大的86岁、最小的14岁。

● 外交部发言人赵立坚21日表示，中方同立陶宛沟通的大门始终敞开，立陶宛如果真的有意改善当前局面，应当向中方展示出诚意，拿出实实在在的行动来。

§ 申城

● 昨天发布的《2021年上海市食品安全状况报告（白皮书）》显示，2021年上海市民对食品安全满意度得分为88.9分，这是上海市民食品安全满意度调查开展至今评价最高的一年。

● 《上海市生物医药产业发展“十四五”规划》明确，到2025年，上海将初步建成世界级生物医药产业集群核心承载地，产业规模超1万亿元。

§ 国际

● 据俄罗斯防疫指挥部21日消息，该国新冠确诊病例较此前一天新增49513例，创疫情暴发以来新高。

● 也门胡塞武装21日说，也门北部萨达省一处拘留中心当天遭以沙特阿拉伯为首的多国联军空袭，造成至少28人死亡。

● 以色列中央统计局20日发布的报告显示，2021年以色列从中国进口增加近40%，中国仍为以色列第一大货物进口来源国。

● 美国国会众议院民主、共和两党140余名议员20日向美国贸易代表办公室致联名信，呼吁扩大对中国输美商品的加征关税豁免范围。

§ 今日《解放日报》看点

※1版　习近平颁发晋衔命令状

※2版　聚焦改革攻坚，聚焦改善民生

※3版　上海GDP总量首次突破4万亿元

※4版　冬奥会实现绿色“用雪自由”