今天下午，上海市政协十三届五次会议举行大会发言，市政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基围绕“打造双核驱动的‘碳服务’生态圈”作了发言。

习近平主席在第26届联合国气候变化大会世界领导人峰会的书面致辞中提到，中国已经出台多项重要行动方案，以保障“双碳”目标的顺利实现。上海也提出到2025年基本建成具有国际影响力的碳交易、定价、创新中心，基本确立国际绿色金融枢纽地位。

随着全球“净零”行动的加速，相信未来一定会出现更加多样的市场需求，包括形成新的“碳产业”。“现阶段，全球尚没有国家或城市占据碳领域的绝对主导地位，上海是长三角的核心城市，‘双碳’的过程对于上海来说，既是挑战，更是重要的机遇。”赵柏基说。

对此他建议，要积极推动服务业的“碳转型”，构建“碳服务”生态圈。服务业虽然不是重点减排领域，但从低碳发展衍生出的“碳服务”却能够优化投融资市场、技术、人才等关键要素，成为助力绿色低碳发展的有效触点。

作为国际现代服务型大都市，上海可对金融、法律、评估、物流、教育等专业服务领域进行碳赋能，由政府相关部门提出指导建议，选派国际性专业服务机构牵头，吸引各行各业的广泛参与。通过加大对“碳转型”的资金支持、加大“碳服务”的招商引资力度、科学布局“碳服务”的人才培养和吸纳机制，构建完善的“碳服务”生态圈。 

赵柏基认为，上海应重点布局金融、科创领域，解决绿色发展关键问题。依托“碳服务”生态圈，上海可以大力发展例如碳排放权交易核算、第三方碳委托交易、ESG信息披露等配套服务，打造领先的绿色全要素交易市场；同时，结合自身国际科创中心的功能定位，重点关注和培育储能、能源互联网、“负碳”等核心技术，提高新能源使用比例。通过金融、科创“双核驱动”，解决绿色发展的关键问题。

“目前，我国已经陆续更新了重点领域的绿色环保标准，但市场应用还存在空白。”赵柏基表示，上海可以尝试从供应链、消费者等角度进行引导，以市场偏好来推动高质量标准的有效落地；此外，上海应参照国际通用的城市碳核算标准，并结合我国国情，建立适合中国城市的碳核算体系。也可以把握这个机会，主动形成可衡量的低碳城市发展指标，提出中国城市治理新方案，提升“碳服务”话语权。同时，可参考欧盟“2026碳关税”等重大规则变化，提前布局，借助多方智库力量，就国内碳税征收机制、定价区间、覆盖范围等领域开展前瞻性研究和试点。

“期待上海在不断的创新和尝试中，形成更多可推广的经验，发挥积极的影响和辐射带动作用。”赵柏基说。