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如何为直播电商营造最优营商环境?委员建议上海这样做
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来源:上观新闻 作者:吴頔 2022-01-21 15:23
摘要:打造国际消费中心的城市名片

今天下午,上海市政协十三届五次会议举行大会发言。市政协委员、市青联副主席、中伦律师事务所权益合伙人张金全围绕“着力完善直播电商的政府监管与法制保障”作了发言。

以直播电商为代表之一的“在线新经济”,是我国当前经济发展三重压力之下的蓝海产业,预计2023年市场规模将突破5万亿。“大佬带货,展现新商业模式的想象空间;农民带货,实现农民致富和乡村振兴;网红带货,创造了更多灵活就业的机会。”在张金全看来,直播电商更好地推进了共同富裕事业。

随着直播行业的发展,诸多问题也逐渐凸显,监管标准和法律法规相对滞后,导致行业乱象丛生,仍存在较大风险。张金全发现,直播平台、电商主播、消费者等各主体之间的民事法律纠纷不断,特别是消费者权益被侵害后维权难度较大。如炒作式直播涉及虚假宣传、价格欺诈和不正当竞争,消费者因商品或服务质量受到人身或财产损害,电商和直播平台利用格式合同减轻或免除经营者义务等等。

同时,对直播电商行业的引导与监督也不足,行业准入门槛较低,行为规范管理较弱。个人信息安全监管不到位,用户信息存在被泄漏的情况;大量电商主播缺乏依法经营意识,通过所谓的税收筹划偷逃税等违法现象频发,近期头部主播薇娅和雪梨分别被追缴税款13亿元和6000多万元,引起社会强烈反响。

上海经济是典型的创新型经济、服务型经济、开放型经济、总部型经济、流量型经济。上海作为百年商业中心,如何先行先试,打造国际消费中心的城市名片,为直播电商营造最优的营商环境,更好地推动“自主就业、大众创业、万众创新”?

张金全建议,应结合浦东的地方自主立法权限,在现行法制框架下,制定具有浦东特色的直播电商领域法规,填补直播电商领域的立法空白。要明确直播电商行业中各民事主体的法律地位及责任边界,明确相关行政主体的监管范围及权责内容,还要充分发挥浦东试验田的作用,探索直播账号、粉丝流量等可变现资源的法律属性。

张金全还建议,成立上海直播电商行业协会,加强行业管理,规范行业行为。如设置电商主播从业资格统一认证、完善市场主体的资质管理,建立行业协会自查自纠制度,制定行业“合规标准”“负面清单”,引入直播电商主体失信惩戒机制等。

“还要进一步加强政府对行业的监管。”张金全说,加强对直播活动获取的个人信息数据的安全监管,积极利用科技手段,保障个人信息安全。规范网络直播行业税收秩序,压实平台的涉税责任,实行税务联动检查,尤其是对网络主播成立的个人工作室和企业,要辅导其依法依规建账建制、申报纳税,使流量变现的新业态在法治轨道之内良性发展。

栏目主编:张骏 题图来源:视觉中国 图片编辑:曹立媛
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