据英国媒体报道，英国政府将决定维持英国广播公司（BBC）向观众收取的年费标准，未来两年保持在159英镑/年。官方解释称，此举是为了改善通胀现实下的民生压力。但有观点认为，在英国首相约翰逊深陷舆论漩涡之际，此举或有公报私仇之嫌。

无论原因如何，在通胀形势下，新政预计将对BBC收入造成不小打击，使其面临砍掉高端节目、大量裁员，甚至彻底改变运营模式的可能性。内外交困之际，这家“百年老店”或将迎来命运转折。

或砍财源

说起英国政府此次对BBC“下手”，得先说说BBC的运营模式。

基于BBC与英国政府每隔11年达成的协议，英国《皇家宪章》（又称皇家特许状，Royal Charter）对BBC的资金来源、运作方式等做出规定。

根据规定，BBC作为公营机构，每年向纳税人收取牌照费，但由政府设定。英国政府2016年宣布，从2017年4月起，年费将在五年内随通胀率上涨。目前，这一标准为每户每年159英镑（约合1380元人民币）。

通过牌照费筹集的资金用于BBC生产节目、提供服务，涉及电视、广播、网站、应用程序等平台，这笔收入大约占到BBC总收入的四分之三。

眼下五年期限将至，BBC与英国政府今年迎来中期评审，并就下一阶段宪章内容进行磋商。两者之间的新协议将涵盖2022年4月至2027年12月的收费水平。

相关谈判已经进行一段时间。但英国《每日邮报》和《卫报》等媒体近日报道称，约翰逊政府将决定维持BBC向观众收取的年费标准，预计新政将于今年4月1日生效。此外在2027年到期后，这一收费模式甚至可能会被取消。

英国文化大臣纳丁·多里斯16日似乎证实这一说法。她在推特上转发相关报道并写道，这将是“最后一份牌照费通告，”“现在是时候讨论资助、支持和推广优秀英国内容的新方式了。”

公报私仇？

对于英国政府此次决定冻结年费标准的原因，官方称此举是为了改善通胀现实下的民生压力。预计英国通胀率将在4月达到30年来最高——6%甚至更高。英媒称，如果BBC被允许根据通胀率提高牌照费，那么年费标准将在4月达到167英镑。

然而，反对党工党认为此举出于政治动机。众所周知，“脱欧”大业被视为约翰逊政府的一大立身之本，而BBC的相关报道未能让约翰逊所属的“脱欧派”满意。

此外，去年9月被任命为文化大臣的多里斯曾表示，BBC需要“真正的变革”，才能代表整个英国，与奈飞、亚马逊等国际竞争对手抗衡。她还认为，BBC存在“群体思维”——工作人员有着相似的背景、一定的政治偏见、同样的想法和言论。

眼下，约翰逊政府因涉嫌违反防疫规定而卷入多起丑闻，首相甚至面临下台风险，BBC的报道再次引起其不满。保守党议员迈克尔·法布里坎特称，相关报道相当于“一场针对首相的政变”。

在此背景下，工党议员、文化政策负责人露西·鲍威尔认为，约翰逊及其盟友多里斯似乎决意攻击BBC，“因为他们不喜欢BBC的报道。”

据英媒报道，为挽救支持率，约翰逊政府还将采取一系列措施，这一反击战略被称为“红肉行动”（Operation Red Meat）。看似行动的一部分，政府的费用冻结决定预计会受到约翰逊支持者的欢迎，但也有一批电视和广播明星声援BBC。

“无法接受”

舆论预计，一旦新政落地，将对BBC收入造成不小打击。短期来看，尽管BBC每年仍将继续获得大约32亿英镑的牌照费收入，但由于通胀加剧，以及与对手的竞争，节目制作成本正在飙升。

《每日邮报》称，BBC可能不得不在未来6年里节省超过20亿英镑，以保持收支平衡。

英国《金融时报》称，BBC或将面临20世纪70年代以来最严重的紧缩时期之一。

一名BBC消息人士说：“在经过多年的削减之后，低于通胀的收费将给BBC的财政带来不可接受的压力。”

BBC董事会主席理查德·夏普警告称，低于通胀的收费将带来“严重后果”。据称，BBC高管们仍在要求政府，在两年后开出更优厚的条件。

不过，《每日邮报》援引多里斯一名盟友的话说：“关于热门节目会受到怎样的打击，会有很多痛苦的声音，但他们可以像做其他事情一样减少浪费。”

英媒称，考虑到BBC已在幕后节省了大量成本，维持开支的选择有限，包括大幅削减节目预算、关闭一些频道、大量裁员等。然而，高端内容产品的缺席可能又会进一步削弱公众对BBC的支持。

长远来看，当牌照费协议于2027年到期时，BBC可能不得不与政府就一种全新的融资模式进行谈判。《卫报》称，潜在的选择包括订阅服务、部分私有化或政府直接资助，而这可能彻底改变BBC的运营模式。

在BBC成立100周年之际，这场危机可谓不合时宜。随着国内外媒体格局不断变化，BBC似乎正陷入内外交困的境地。

在内部，除了财务上的打击，近年来BBC因男女薪酬不平等，报道中的政治倾向、人事结构缺乏多元化等面对来自各界的尖锐批评。

在外部，随着年轻一代转向流媒体，BBC正在财务和创作领域与奈飞、苹果、亚马逊、迪士尼等流媒体巨头展开激烈竞争。

“在BBC迎来百年诞辰之际，资金削减可能会从根本上改变这家公司，”《卫报》写道。

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