去年12月20日，在上海市交通委、市道路运输局的积极协调下，上海60余家市区两级政府机关和事业单位带头拿出2400个停车位，错时对外开放，缓解周边居民的“停车难”。这给上海近几年来一直在推进的“错峰共享停车”提供了较好的示范效应，进而推动这件好事在全市范围推广。而据市道路运输局提供的数据，上海截至目前已促成了753个停车资源共享利用项目，提供共计3.49万个共享泊位。

眼下，综合治理停车难已被列为上海市委、市政府的一项民心工程，错峰共享停车更是治理停车难的一个重要举措。借助于停车资源的信息化和“上海停车”App的推广，如今在申城，错峰共享停车已能做到在线签约，撮合和操作的难度都已大大降低，错峰共享停车蔚然成风。

不少上海市民也期盼能用上共享停车位。他们纷纷拨打了12345市民服务热线，提出在小区附近促成错峰共享停车项目的愿望。但记者调查了解到，一些居民的愿望恐会落空。即便周边停车资源比较丰富，有关部门给予的答复却是“难以推进”“未有共享车位”等等。这项受到市民热切期盼的民心好事，还需要破除哪些困难和阻力？

“内部的，有位置也不给停”

日前，徐汇区宛平南路268弄的居民陈先生向“12345”求助，称小区停车实在困难，希望能通过错峰共享来解决停车难题。1月5日，记者来到宛平南路268弄发现，这个老小区由于内部道路狭窄，竟然一个车位都没有，居民停车只能自己想办法解决。用小区保安的话说，就是得“自己去周边谈”，“最好用朋友的名义停到附近小区里，这样便宜一些”。陈先生托了各种关系，只能在3公里开外的一处商务楼里找了一处车位，“但实在是太远了，家门口如果能错峰共享停车就好了。”

△宛平南路268弄小区由于内部道路狭窄，竟然一个车位都没有，居民停车只能自己想办法解决。

附近有可以错峰的停车场吗？记者打开“上海停车”App，查看附近的经营性停车场库。软件显示，距离宛平南路268弄最近的，除了一处道路停车场外，就是位于小区北侧100余米的建科大厦停车场和永丰国际广场停车场，分别有110个和614个停车位。入夜后有可供错峰停车的车位吗？接连几天观察“上海停车”App得知，永丰国际广场停车场入夜后空余停车位始终维持在100个以上，建科大厦停车场空余车位数软件未能正常显示。

△“上海停车”App显示，距离宛平南路268弄最近的是位于小区北侧100余米的建科大厦停车场和永丰国际广场停车场。软件显示，永丰国际广场停车场入夜后空余停车位始终维持在100个以上，建科大厦停车场空余车位数未能正常显示。

1月5日上午，记者来到这两处停车场，以附近居民的名义询问是否提供夜间错峰停车。

建科大厦位于宛平南路东侧，是一处以办公为主的商务楼，地下车库入口位于大楼南侧，一名保安值守在入口通道外。记者询问夜间是否可以错时停车，保安连连否认，称地下车库位置很是紧张，已全部一一分配给了大楼内的入驻企业，“晚上即便空了，那还是人家包下来的车位，不能停的。”记者反复询问，保安只答应帮忙去问问大楼四周的地面上能否匀出一个夜间车位。

相较而言，如果要寻求错峰停车，与建科大厦隔宛平南路相对的永丰国际广场可能性更大一些。一来广场内有大量商业设施，下方除了包给入驻企业的停车位之外，还配套有对外开放的商业临时停车位；二来停车资源相当富余。记者来到广场一楼物业前台询问，工作人员称，夜间停车可按小时计费，要不只能按照1800元的价格来全天包月，“没有针对晚上的错峰停车安排”。记者随后来到地下车库，其B区和C区为商业临时停车位，一位保安告诉记者，由于地段较好，附近不少其他办公楼的公司组团前来协商包月停车，因此物业更倾向于整月包出去，“但对于居民停车来说，包月的价格太贵了”。

△永丰国际广场下方配套有对外开放的商业临时停车位，但物业工作人员称，夜间停车只能按小时计费，或者只能按照1800元的价格来全天包月。

除了这两个经营性停车场库，宛平南路268弄周边，还有不少国企和政府机关，他们会开放停车资源给居民错峰吗？南侧宛平南路280弄，是上海能源建设集团有限公司市南工程公司的大院，院内可以停数十辆车。保安没等记者说完便直摇头，称只在很早之前小范围尝试开放了夜间停车，“现在领导不允许，不行的！”南侧斜土路沿线，记者先后询问了上海市城市规划进修学院、徐汇区财政局、徐汇区图书馆和徐汇区公共法律服务中心等政府部门和事业单位，均被告知是“内部的”“不给停”。

△宛平南路280弄上海能源建设集团有限公司市南工程公司的大院内可以停数十辆车，但保安称无法与居民错峰共享。

错峰共享在一些区域难以推进

宛平南路沿线老小区众多，停车资源紧张，错峰停车需求旺盛，但促成错峰停车显然并不容易。去年元旦前，徐家汇街道无奈地回复陈先生，称已为其询问过周边，“未有共享车位”，和记者了解到的情况一致。而在申城，类似的“难推进”区域还真不少。

去年11月，杨浦区隆昌路696弄的居民也呼吁，称老小区内仅有8个停车位，40多辆车根本停不下，即便是挤占了小区门口的一条公共通道，停车仍然十分困难。而与小区一墙之隔的杨浦区投资促进办公室大院后侧，有个足足可以停五六十辆车的大停车场，还与小区共用一条进出通道。居民们希望能够与投资促进办公室达成错峰停车，缓解小区的停车困境。1月11日上午，记者在隆昌路696弄内看到，即便是上班时间，不管是小区里仅有的几个车位，还是小区门口的狭长通道内，都停得满满的。与之对比鲜明的是，杨浦区投资促进办公室的后侧停车场内，车位空了足有一半，门口保安告诉记者“虽然空着，但不对外开放”。

△隆昌路696弄是一个独栋楼小区，内部仅有8个停车位，40多辆车根本停不下。

“协调很多次了，很困难。”延吉新村街道一名负责人称，杨浦区投资促进办公室的原址此前是杨浦区科委和一家驾校的办公处，为了促成隆昌路696弄的错峰共享停车，街道已出面协调过多次，但当时科委和驾校始终“不愿意”。杨浦区投资促进办公室进驻后，街道再次出面协调，对方又称“因网络安全管控”原因，不能与居民共享停车。街道一名工作人员称，延吉地区老小区集中，停车问题突出，但街道几年来仅促成一家卫生学校拿出了不到10个车位与周边小区错峰共享，整体推进困难。他分析，“原因可能是觉得麻烦。”

△即便是白天上班时间，杨浦区投资促进办公室的后侧停车场内车位仍空了足有一半。

上海市道路运输管理局一名负责人介绍，在错峰共享停车的推进中，就政府机关和事业单位来说，各区、各条线的响应度不一。一些机关事业单位确实因为安保考虑、操作难度等方面的综合考虑，不愿意拿出车位与市民共享。市道运局认为，政府机关和事业单位的开放更多是一个带头示范效应。市道运局更希望以此来带动商办楼等社会经营性停车场库主动拿出停车位，盘活停车资源。

目前申城已有3.49万个共享停车位，这个数字看起来已挺可观，但相比于庞大的小区停车需求来说，仍然只是少数，摊在全市覆盖面仍十分有限。其中，能提供“上海停车”App线上签约的更只有163家。不少停车场库因为自身周转率较高，或者已长包给楼内租户、与现有服务对象之间存在冲突，开放错峰停车的意愿不高。

此外，从错峰共享停车此前的操作来看，距离、价格和服务时间能否契合居民的需求也至关重要，一些区域的商业停车场库停车成本较高，也是难以促成错峰共享的主要原因。

将优化规则，加大“地推”力度

早在2016年，申城就发布相关指导意见，并连续三年将推进停车资源的共享利用作为市政府实事项目。过去一年多来，申城已推进将全市3500家经营性停车场库信息接入了“上海停车”App，实现了停车资源信息的信息化，有效提高了错峰共享的操作透明度和便捷性。在这种情况下，申城将如何突破瓶颈，聚焦老旧小区和医院等“停车难”重点区域，进一步推进停车资源的错峰共享？

市道运局一名负责人介绍，申城现有的错峰共享停车位，主要是依赖于“地推”的方式进行撮合。具体为市民提出需求后，由区交通行政主管部门和属地街镇、居委配合，与相关停车场库去商谈，在拿出多少个车位来错峰共享、共享的规则、给予周边市民的价格以及是否能通过“上海停车”App在线签约等方面达成一致后，再对市民开放。市道运局表示，新的一年里，将进一步加大宣传和地推的力度，争取去促成更多的停车场库拿出资源错峰共享，推动停车场库给予更优惠的停车价格，提升共享项目的签约率。据了解，目前全市又有了20多个政府机关和事业单位加入车位错峰共享的队伍中，将提供300多个新增共享停车位，相关信息也将于近期发布。

△永丰国际广场下方配套有对外开放的商业临时停车位，但物业拒绝与周边居民错峰共享。

另一方面，市道运局介绍，对于本市新建的公共停车场库和商办楼的经营性场库，目前也已明确要求要拿出适当数量的泊位来错峰共享。尤其是政府投资建设的公共停车场，在相关管理规定中已明确要以较低的价格为周边居民提供错峰共享停车；同时，交通行政部门也正在排摸一批道路停车场，今年将逐步推出按次收费或按月收费的夜间“分时停车”，来提供更多的错峰共享停车位。

采访中，针对隆昌路696弄的停车难题，延吉新村街道表示将搭建平台，进一步与杨浦区投资促进办公室协商，争取促成停车资源的错峰共享。同时，街道也将在周边协商其他资源，如尝试协调杨浦体育场内的停车场库，争取为居民提供更多选择。不过，街道也希望在推进错峰共享停车的过程中，小区业委会也能加入进来，通过业主的自治共建，协商制定停车规则。

△图为隆昌路696弄小区和一墙之隔的杨浦区投资促进办公室大院后侧停车场。居民们希望能够达成错峰停车，缓解小区的停车困境。

此外，不少市民也通过“12345”提出，除了加大地推力度之外，建议相关职能部门更多地利用数字化的手段，方便市民通过“上海停车”App表达停车需求，并传递给匹配的停车场库，以便停车场库及时响应；同时推出更为灵活的错峰共享机制，提供更精细化的错峰共享停车的参考规则。同时，市民也建议商办楼、机关事业单位大楼的管理部门推出一些激励性措施，对响应错峰共享需求的停车场库给予一定的激励，提高停车场库参与错峰共享停车的积极性。