11月19日，盐城召开黄海新区建设发展动员大会。

什么是黄海新区？为做强向海发展主阵地，盐城推动滨海、响水沿海片区一体化发展，调整优化滨海港工业园区管理体制，高标准建设616平方公里的黄海新区。作为加速盐城北部隆起的重要抓手，将主动承接重大生产力布局，争取用5年时间“再造一个规上工业盐城”，打造江苏省沿海发展新标杆。

黄海新区东至黄海、南至淮河入海水道、西至临海高等级公路（G228）、北至灌河。空间上，将积极构建“两港、两城、四片区”格局，两港即盐城港滨海港区、盐城港响水港区；两城即月亮湾港城、陈家港港城；四片区即先进金属材料及特种纤维产业区、新医药新材料产业区、不锈钢及深加工产业区、再生纸循环经济产业区。到2025年底，规上工业应税开票销售达4000亿元以上，税收收入达百亿元，工业投资、工业应税开票销售、进出口贸易分别占全市四分之一左右。港口吞吐量力争达亿吨规模，人口规模25万左右，达到国家级开发区标准。

黄海新区首次被提出，是在今年9月的盐城市第八次党代会上。盐城市委书记曹路宝在党代会报告中提及了两件大事：一件是推进长三角一体化融合发展，高起点建设长三角一体化产业发展基地。11月8日已经正式启动，盐城将与上海、苏州、常州共同发力，打造成盐城融入全省对接长三角的主阵地、南北合作的新标杆。另一件是为推进沿海高质量开放开发，将把黄海新区建成盐城向海发展主阵地，全力打造代表盐城乃至江苏省参与国际国内竞争合作的战略平台和重要窗口。

打造黄海新区，是盐城凝聚发展合力的客观要求。在江苏沿海高质量发展的背景下，近年来连云港、南通沿海发展态势迅猛，连云港徐圩新区国家级石化基地已完成盛虹炼化等重大项目布局，南通通州湾示范区得到江苏省大力支持，江苏新出海口、中天钢铁等一批重大项目纷纷布局；若从产业动向看，随着长江大保护的深入推进，长三角生产力空间布局加速调整，江苏沿海空间大、港口多，正成为沿江产业战略转移的首选地，优质重大项目拼抢将日趋激烈。

黄海新区的建设和发展，并非一蹴而就，而是水到渠成。数十年来，这片荒芜的沿海滩涂，已成为具有优良承载条件的现代产业基地，经历了从黄海经济区到滨海港工业园，再到黄海新区的名称之变；也经历过从依托盐场由市级平台参与合作，到两县利用自身资源在海边建设港口，再到成立盐城港控股集团整合全市港口、成立滨海港工业园统筹两县沿海片区发展的格局之变。

如今，盐城作为上海北向发展轴上的重要节点城市、淮河生态经济带出海门户城市、中韩产业园地方合作城市，还拥有海港空港国家一类开放口岸。未来，黄海新区将以上海浦东新区、南京江北新区等国家级新区为标杆，加快建成江苏省级园区，争创国家级园区，主动承接国际国内重大生产力布局，积极参与长三角地区产业分工，协同上海、苏州、南京等城市打造世界级产业集群。

在曹路宝看来，新盐城的现代化建设，最大的优势在沿海，最大的机遇在沿海，最大的突破口就是黄海新区。为此，盐城将成立新区建设工作领导小组，市委主要领导任第一组长，市政府主要领导任组长，市有关领导任副组长，黄海新区、滨海县、响水县等主要负责同志为成员，负责新区国土空间规划、产业规划、城镇总体规划、生态环境保护规划、港口控制性详细规划及重大事项决策工作。