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长三角一体化示范区两年间,干成了什么大事?
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来源:上观新闻 作者:陈抒怡 2021-10-16 19:28
摘要:示范区已形成73项制度创新成果,正加快复制推广。

今日,长三角生态绿色一体化发展示范区两周年建设工作现场会在苏州吴江举行。会议期间,参会代表现场考察了水乡客厅、汾湖“一网通办”为民服务中心、元荡生态岸线修复和功能提升工程二期等示范区建设新成果,并出席了水乡客厅重点项目开工(启动)活动。

“那就是沪苏浙的原点。”长三角一体化示范区生态和规划建设部工作人员庹先金用手一指眼前太浦河的河中心,很确切地告诉记者。几米外,记者看到“上海界”的标志牌,耳朵里传来的却是导航的声音:“您已进入江苏省。”这里是上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善的交界处。水乡客厅重点项目开工(启动)仪式在这附近的示范区规划展示馆内举行。本次开工(启动)的重点项目总投资290亿元,包括金南路—浦港路(青浦至吴江)、汾湖大道—兴善大道(吴江至嘉善)、金商公路南延至嘉善等互联互通项目、水乡客厅蓝环示范段理水筑绿项目、方厅水院水乡客厅核心项目、科大亨芯研发创新项目、水乡客厅数慧云巷存量盘活项目、水乡客厅科创学园存量盘活项目,涉及互联互通、生态绿色、产业创新、存量盘活等类型。

示范区执委会副主任张忠伟介绍,水乡客厅是由两省一市共同打造的功能样板区,也是长三角生态绿色一体化发展示范区“核心中的核心”,将打造成为生态绿色高质量发展的实践地、跨界融合创新引领的展示区、世界级水乡人居典范的引领区。

水乡客厅被认为是长三角一体化共商、共建、共治、共享、共赢的制度创新试验田。现在,它正在激发出一系列的制度创新。具体来说,就是通过编制水乡客厅城市设计方案、水乡客厅控制性详细规划,实现“一张蓝图管全域”;组建由两省一市同比例出资、同股同权的长新公司,做实了跨省域共投共建机制,长新公司与三峡集团合资成立水乡客厅公司,实现“一个主体管开发”;成立水乡客厅开发建设指挥部,实现“一个平台管实施”;制订水乡客厅建设三年行动计划,加快实施先行启动区规划建设导则,实现“一套标准管品质”;在土地管理、项目投资、财税分享、社会治理等方面深化更为丰富的制度创新应用场景,探索“一体化制度管治理”。

“示范区已经出台了投入共担、利益共享的跨域财税分享实施方案,这在水乡客厅可以集中尝试。”张忠伟说,比如在水乡客厅区域内新增企业的增量税收就可以用来试验“怎么做大蛋糕,然后怎么分蛋糕”。此外,水乡客厅的建设过程中还会探索推进一体化审批。“之前是三地审批,三张纸上三个章,今后水乡客厅重大项目的审批,可能就是一张纸上一个章。之前项目建设和运维是三地三个标准,以后建管运就是一套标准。”张忠伟说。

两年来,示范区已形成73项制度创新成果,正加快复制推广。在长三角区域,上海嘉定、江苏昆山、太仓三地借鉴示范区开发者联盟机制,组建产业链创新联盟;安徽滁州、马鞍山、宣城、江苏南京建立联合湖长制,推进跨界水体共保联治。在全国其他重点区域,京津冀的北京通州与河北“北三县”借鉴示范区“理事会+执委会”模式加快运作;成渝双城经济圈建立生态环境标准协同、信息共享和联合执法机制,开展人才互认,开通8条跨省公交线路。

推动长三角一体化发展领导小组副组长、办公室主任,国家发展改革委主任何立峰,江苏省委书记、省人大常委会主任娄勤俭出席会议并讲话。江苏省委副书记、省长吴政隆,推动长三角一体化发展领导小组办公室副主任、国家发展改革委副主任丛亮出席会议。

栏目主编:孔令君 文字编辑:孔令君
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