一条蜿蜒流淌的苏州河，于上海有着特殊的情结。

苏州河沿岸是上海最初形成发展的中心，催生了几乎大半个古代上海，后又用100年时间成为搭建国际大都市上海的水域框架。

也是这条苏州河，将上海自然划分成为南北两个片区。由于战争、产业发展等历史原因，在很长一段时间，苏州河以南地区相对经济繁荣、产业发达、市政设施先进，而苏州河以北地区则相对落后。老上海人口中的“北四区”，包括普陀、杨浦、虹口和老闸北。

通常人们说起上海的“梧桐树下、花园洋房”，自然会想到苏州河以南、一些曾经的租界区域，说起“滚地龙、七十二家房客”，则会想起苏州河以北、一些曾经难民扎堆、工厂云集的区域。

不过随着时代变迁，尤其是近几年，包括虹口、杨浦、普陀、宝山以及老闸北在内的北上海区域，正抓住城市更新的机遇，默默发力，或许来一场逆袭也不乏可能。

（一）地标性商业体崛起

说到近期上海火出圈的商业体，不得不提位于虹口区的瑞虹天地太阳宫和北外滩来福士。

二者开业后，均十分火爆。有意思的是，除了大体量、时尚感、首店多之外，你会发现，它们的时尚感中皆隐藏着烟火气息。

北外滩来福士城市集市

比如，商场的顾客中，既会有年轻摩登的男女，也一定有闲逛聚会的阿姨爷叔；在其中的城市集市，几块钱一块的提篮桥葱油饼始终排队，而臭豆腐、小酥肉等小吃，也让很多人争相怀旧。

你可以说，是商场迎合市民的怀旧需求，有意识地设置了这样的场景、摊位，但不得不承认，商业的考量更多的是基于周边庞大的消费群体画像。如果是在高大上的“梅泰恒”，葱油饼的出现终究是违和的。

而虹口区，历史上就是市民云集、人口密度极高的居住大区。北外滩来福士所在的提篮桥区域、太阳宫所在的瑞虹区域，均是旧改的城市更新区域，曾经上海人一定要“买买逛逛”的四川北路，也离它们不远。

眼下，虹口区重振商业雄风的决心不小：根据三年行动计划，将着力打造成为海派文化特色鲜明、商旅文体展高度融合、集聚辐射能级较高的“苏州河以北商业商贸中心”。

瑞虹天地太阳宫

其实不仅虹口区，苏州河以北地区的消费新地标，已经或将要成为打造上海国际消费中心城市的生力军。

位于普陀区莫干山路苏州河畔，由英国设计师领衔打造的创意城市休闲综合地标——天安千树购物中心，预计将在今年对外开放。5.7万平方米的山姆会员店（普陀真如店）也已开工建设，预计2022年底开业，将是上海首个结合TOD及城市公园综合开发的山姆会员商店。

天安千树区域夜景

在新静安的大宁区域，今年11月27日，将迎来上海第二家久光百货——大宁久光百货，总面积约35万平方米，购物中心面积近18万平方米，成为继静安久光百货之后“久光”品牌在上海布局的双翼之一。

美团上海科技中心项目位于杨浦滨江的上海“长阳秀带”在线新经济生态园，计划打造全球美食体验中心、互联网门店、智慧商业示范门店等多个“数字科技+”创新应用场景。

宝山日月光中心将成为“日月光中心”在上海体量最大的纯商业综合体，与地铁7号线大场镇站相连，计划今年年底开业。

这么多地标性商业体，齐聚苏州河北绝非偶然。随着城市的发展，大量旧改地块的腾出、低效能土地的腾笼换鸟，周边消费的日益成熟以及对未来的预期，让更多的开发商将目光投向这些区域。而顺应消费升级向“高大上”迈进的同时，有意识保留的那份烟火气，则让当地居民和游客，更能体会到寻根的意味。

（二）“工业锈带”变身“生活秀带”“发展绣带”

英国学者西蒙·安浩特在《竞争性身份认同：国家、城市与地区品牌创新管理》一书中，对资源的新、旧、有趣、枯燥四项指标进行不同的组合，提出了一个可操作化的软实力资源分析框架，涵盖了“最无竞争力”“较无竞争力”“较有竞争力”“最有竞争力”四类具有不同比较优势的资源类型。

他认为，旧的、有趣的资源通过新技术的创新呈现，也能催生出新兴的重要公共资源。一个国家、城市或地区形象的改变及品牌竞争力的提升，80%靠创新，15%靠协调一致，5%靠传播。

抓住城市更新机遇，对城市资源的有效而创新性地运用，是北上海区域当下普遍采取的策略。

上海“一江一河”发展目标明确：将打造成为世界级滨水区。随着黄浦江两岸45公里滨江公共空间和苏州河中心城区段42公里岸线基本贯通，北上海成为重要受益区域，正实现着从“工业锈带”向“生活秀带”“发展绣带”的转变。

以杨浦滨江为例。这里曾是中国近代工业的发源地之一，江岸沿线曾密布造船、纺织、发电等300多家企业。20世纪90年代，随着上海产业结构调整，很多企业关停并转。生活在附近的市民虽说挨着江边住，但几辈人却从未圆过亲水梦。

杨浦滨江区域

在杨浦滨江贯通改造中，经过一次次调研摸底，66幢工业遗存被一一保留下来。有着138年历史的杨树浦水厂，曾是滨江贯通的最大断点，至今仍承担着上海四分之一的供水任务。建设人员就在水厂外架起一座亲水栈桥，既保护了历史建筑，也为市民打通了临江通道。

在这里，工业桁架、吊车被原地保留，碎煤机等设备成了沿江景观；称煤的煤斗倒置过来，变成了凉亭，活化了的工业遗存焕发出新生命。沿着江边走一走，平均每700米就有一处党群服务站，为往来市民游客提供休憩的空间。

承担了苏州河贯通的“半壁江山”约21公里的普陀区，探索的则是沿河居民小区、文创产业园区与滨水公共空间的融合共生。

1918年，民族资本家刘伯森在苏州河边的叶家宅路100号，创办了宝成纱厂。到了民国，这座纱厂被日本人注资，1946年进入国民党联合勤务总司令部编制，成为上海被服总厂沪西被服厂。此后，这一带的纺织业在上海纺织史上举足轻重。改革开放后，工厂纷纷外迁，这里开始被用作仓库、建材市场等。

在创享塔屋顶平台，市民可俯瞰苏州河宝成湾全景。

借着苏州河沿岸公共空间贯通的东风，叶家宅路100号变身焕然一新的创享塔园区。紧邻园区北侧则辟出“口袋花园”，除了作为园区的休闲广场，还赋予了周边居民的后花园、苏州河历史文化映射点等功能。入夜，三三两两的居民沿着苏州河边散步，创享塔园区沿河的酒吧、日料店透出星星点点的亮光，和安静婉约的苏州河相映成趣。

虹口北苏州路上，可见外白渡桥与浦东的“世纪同框”。

在“十四区”期间，“一江一河”还赋予了人们更多的想象。届时，黄浦江两岸实现新增滨水贯通岸线约20公里，新建滨水大型绿地及公共空间约400公顷。苏州河沿线实现中心城区42公里岸线全面贯通开放，新建滨水绿地及公共空间约80公顷。届时，虹口北外滩、杨浦滨江南段、宝山滨江等都将成为聚焦的重点区块，明确不同发展导向，强化主导功能集聚和能级提升。

 （三）“又破又大”转变为“小而精，小而美”

如果说“一江一河”的贯通，让市民多了亲水休闲、游玩打卡的好去处，那么社区生活圈的打造，则给了他们更加切身的体会——在工人新村、大居云集的北上海，很多“又破又大”的社区生活圈正向“小而精”“小而美”转化。

日前，上海首座“高线公园”——百禧公园在普陀区曹杨新村街道建成开放，并作为2021上海城市空间艺术季的示范项目面世。 

百禧公园所处区段之前是上海“最长”菜市场——曹杨铁路农贸市场，2019年市场关停后，地块因地制宜寻求新生，被打造出拥有三层空间的立体式“高线公园”，成为当地打造“15分钟社区生活圈”重要载体。

百禧公园

每10来分钟路程，就能抵达一个社区服务功能丰富的“盒子”。今年以来，普陀区在现有设施基础上提出全面推进“橙圈盒子”打造，计划通过十全十美理想型盒子（片区中心）、中型特色服务盒子和小型基本服务盒子的规划布局，不断优化公共服务的集聚化供给。

普陀区全面推进“橙圈盒子”打造。

普陀区往北，在由地铁1号线与蕰藻浜相交的3平方公里区域，一号湾景观经过了提升改造，不仅作为15分钟生活圈的展示，更代表了宝山产城融合的初步成效。

一号湾南桥下，曾是片被人遗忘的区域。经过艺术设计和创造，嵌入了观景台、足球场、篮球场、曼妙的灯带，还特别辟出一块区域，打造成沪上首座有艺术作品展示、但没有围墙的美术馆“一墙美术馆”。一号湾也已入驻宝山23组艺术名家，他们经常在城市剧场、学校乃至社区等公共空间里，将艺术送到百姓身边。

一号湾更是蕰藻浜建设“科创之河”的首发区，与“吴淞创新城”“南大智慧城”构成宝山科创中心主阵地建设的三大重要载体园区。园区的创业者、经营者，将与生活、工作在一号湾的街坊邻里联动，成为社区资源互通共享的行动者。

一号湾区域

而在上海改革开放后第一个以社区理念规划的大居虹口曲阳新村，尽管2006年就提出打造“15分钟生活文化圈”的概念，而今依然与时俱进，努力让精细升级。

不仅市民驿站延伸进入了社区、还延伸到了手机，曲阳街道也在积极与同济大学合作，深挖曲阳新村历史底蕴，积极打造更便民、更宜居的“沉浸式”未来社区会客厅。

届时，未来社区菜场、新型社区服务、社区生态花园、社区思政展示厅等将呼之欲出。而曲阳新村原先规划建造时，有部分居委办公室设置在二楼，随着社区老龄化程度提高，许多老人以及腿脚不便的居民上二楼办事不方便。目前24个居委中，已有17个居委实现办公和服务群众功能落地，另有两个居委会正在进行一楼“全岗通”接待服务的标准化改造。

把群众最需要的服务资源放在离群众最近的地方，亦是社区生活圈“小而美”的初心。

（四）创造生活培育生活，孵化产业孵化灵魂

只要将目光稍往回看一些，便会发现：北上海的逐步崛起，其实有迹可循。

2012年，就有市人大代表呼吁：打破上海南北“二元结构”，聚焦“北四区”。

当时，苏州河南部的黄浦、静安、长宁、徐汇历史基础和区级财政状况良好。相较之下，北部的杨浦、虹口、闸北、普陀四区（简称“北四区”）一直被上海人称作“下只角”。其历史基础差，区级财政困难，旧区改造任务重，区域产业结构转型升级的难度较大，总体水平落后于南部四区。

部分市人大代表联合提出，要求市级层面加大对“北四区”城市基础设施建设的支持力度。市人大代表书面意见督办座谈会聚焦“本市中心城区苏州河以北地区基础设施建设”。市建交委表示，“十二五”期间，苏州河以北地区将有一批项目纳入规划建设，将推进轨道交通建设，加快旧区改造，并提升市政公用配套水平。

当年规划研究的北横通道，作为上海第二条东西向交通大动脉，今年西段已建成通车，东段计划2023年12月建成通车，将有效地完善北部地区的快速路网格局。届时，从杨浦开车到虹桥机场，如果不堵车只要30分钟。

计划重点服务北四区的轨道交通12、13号线，现已投入运行；设计研究的15号线，已连通宝山、普陀和上海南部区域；18号线一期即将贯通杨浦、宝山、浦东，二期全程在宝山境内，与1、3、19号线交会换乘；今年年底将要建成的14号线，也将贯通嘉定、普陀、静安、黄浦、浦东5个区……

与北上海的路网与轨交建设齐头并进的，是多方支持北上海的旧区改造。

2011年，上海颁布实施《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》。实行“阳光动迁”以后，上海旧改真正步入“快车道”。

2019年，上海城市更新中心成立，统筹盘活资金等关键资源。“十四五”期间，上海将全面完成中心城区成片、零星旧改。

这些旧改腾出来的土地，成为北上海发展中不可多得的“大衣料子”。比如，虹口旧改提速后，北外滩成为市中心成片规划、深度开发的黄金地段，将按照“世界会客厅”的要求，高水平规划、高品质开发、高质量建设，打造上海新时代都市发展新标杆。

建设中的北外滩

除了发展空间，对于一个区域来说，还需要想明白发展动能的问题。

依托航运、金融的积淀，北外滩将打造财富管理高地、超级总部基地。北上海的一些老工业基地，则抓住大学集聚的优势，不约而同地打出科创牌。

杨浦区率先提出了大学校区、科技园区、公共社区“三区融合”的发展理念，成为全国唯一连续四年被国务院表彰的双创示范基地。“十四五”期间，杨浦“世界级创谷”品牌要进一步打响，加速发展“在线新经济”“现代设计”“智能制造”三个千亿级产业群。

大学路街区的沿街外摆，让学生和创业者享受午后时光。

作为上海“南北转型”的重要一极，宝山正全力以赴打造上海科创中心主阵地。通过依托上大、复旦等高校，携手宝武等国企资源，将科创与产业紧紧相连。这将对宝山的产业结构、人口结构乃至整个城市格局产生深远影响。

中国宝武钢铁会博中心

原闸北的彭浦工业区，曾经创造中国工业诸多第一。2015年，原闸北与原静安“撤二建一”成立新静安之后，在更大范围内统筹资源配置，北部以市北高新、大宁地区为重点，打造科技创新高地，与南部的企业总部和商贸流通高地强强联动。  

当然，对于北上海来说，真正要与南上海齐头并进，抓住后发优势提升经济总量固然关键，但软实力的提升更无法忽视：能否提升更精细化的管理水平，能否提供更高品质的公共服务，能否让文化和创新更有效的结合？……成为未来亟需解决的问题。

同样走过工业时代的伦敦金丝雀码头区域，或许能有所启发：昔日废弃的货运码头，经过20余年改造，成为全球金融、文化、创意产业发展的先驱。它的成功足以说明，城市更新产业的模式，不仅是老旧楼宇的改造，更多的是在创造生活、培育生活，不仅孵化产业，还要孵化灵魂。