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瞄准这个战略目标,中央人才工作会议传递出三大重要信号
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来源:上观新闻 作者:杨涵 2021-10-14 06:21
摘要:习近平总书记提出了一个重要战略目标——“加快建设世界重要人才中心和创新高地”。

在日前召开的中央人才工作会议上,习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴、赢得国际竞争主动的战略高度,系统总结了我国人才事业发展规律,明确了新时代人才工作一系列重大理论和实践问题,具有很强的政治性、指导性、针对性,为新时代党的人才工作擘画了蓝图。

会上,习近平总书记提出了一个重要战略目标——“加快建设世界重要人才中心和创新高地”,指出未来要坚持人才引领发展的战略地位。梳理通篇讲话,主要传递出以下三大重要信号:

以人为本,为人才发展打造平台

当前我国人才规模宏大但也存在一些问题,如第一产业和新兴产业人才发展不充分;以绩效为主体、贡献为标准的人才利益分配机制执行不彻底;人才发展平台建设不足,人才效用发挥不充分等。实行人才引领发展战略必须要坚持以人为本,为人才发展打造平台。

一是“人”,保证人才“人之为人”的平等权。即尊重不同人在不同领域具有的不同才能,“不要都用一把尺子衡量”。对于急需紧缺的特殊人才,要有特殊政策。人才选用不能论资排辈,要平等对待人才,不拘一格选人用人。要建立以信任为基础的人才使用机制,允许失败、宽容失败。

二是“才”,建立明确合理的人才分类管理。开展对不同领域人才个性差异评价研究,构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系和体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,明确民营企业管理人才、农村实用人才、新兴产业领域人才等各类人才界定标准,激活人才积极性。

三是“物”,提升人才创新创业载体功能。为人才搭建干事创业平台,做好人才创业园区等基础设施建设,打造区域性人才中心。例如以高端装备和智能制造产业发展为契机,打造一批产业融合创新基地,人才链、产业链、资金链、政策链进一步交织,人才活力进一步释放。

放权松绑,建构保障人才发展的体制机制

习近平总书记提出“开展人才发展体制机制综合改革试点”,要积极为人才松绑,做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。当前我国人才体制机制建设还不够完善,存在管理体制不健全、流动机制不畅通、培养体系不健全等问题。如用人单位观念落后管理“越位”,人才行政管理部门职能“错位”;缺乏与人才发展实际相符的培养体系;特殊人才管理遭遇行政化束缚等。体制顺、机制活,则人才聚、事业兴,要不断深化人才发展体制机制改革。

一是用人主体要解放思想、提升认知。一方面,用人单位要切实履行好主体责任,建立有效的自我约束和外部监督机制,增强服务意识和保障能力。另一方面,政府部门要坚持党委统一领导,发挥组织统筹作用,着力解决人才反映强烈的实际问题。各部门各司其职、密切配合,构建社会力量广泛参与的人才工作大格局。

二是搭建人才培养交流体系。一方面,突破人才流动体制性障碍,健全人才市场机制,建立动态的人才供应和管理机制。另一方面,建立国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养体系,建立国际国内通行的人才评价体系,统筹国际国内两种资源。

三是建立适用特殊人才的制度体系。会上,总书记特别提到了战略科学家和卓越工程师,提出“要赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权”,在体制机制上给科学家放权松绑,让其安心从事基础研究,提高国家原始创新能力。同时,要优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制,对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策,形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价机制。

弘扬创新文化,营造公平竞争创新环境

创新需要有文化底蕴的支持,良好的创新文化能够唤起创新主体的主动性和责任感。习近平总书记强调,要用创新文化激发创新精神、推动创新实践、激励创新事业。当前我国人才选用过程中存在不少问题,如对技能性、实用型人才重视不够;市场主体创新活力不够;人才自主培养能力不足等。要弘扬创新文化,营造勇于创新、崇尚创新的文化氛围,发挥创新文化对创新事业的支撑作用。

一是重视培养制造型创新人才。制造业是立国之本、强国之基,培养卓越工程师关系着制造业转型升级,要努力建设一支具有突出技术创新能力、善于解决复杂问题的工程师队伍。在国内考察中,总书记曾多次走进制造企业,并亲自为焊接领域“领军人”艾爱国颁授“七一勋章”。

二是营造公平竞争的创新环境。要搭建开放公平透明的市场竞争环境,创造更加宽松的体制软环境,强化竞争政策和产业政策对创新的引导,鼓励市场主体积极开展自主创新,形成市场激励创新的竞争环境。

三是强化人才自主培养内生动力。人才自主培养能力是衡量一国综合实力的重要指标。必须要抓好青年人才自主培养,抓好人才梯队建设,做好人才“传帮带”工作,强化青年人才服务保障,支持青年人才挑大梁、当主角,造就规模宏大的青年科技人才队伍。同时,发挥高校培养基础研究人才主力军作用,鼓励学科交叉,培养高水平复合型人才,实现从人才大国到人才强国的转变。

作者单位:中共上海市松江区委党校


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(本文仅代表作者个人观点。栏目邮箱:shhgcsxh@163.com)

栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 题图来源:新华社 图片编辑:曹立媛
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