价值5亿美元的货机编队只用了一年;耗资3600万美元建造的海军陆战队总部成了“鸡肋”;为了追求特殊款式,阿富汗军队定制的迷彩服让纳税人多花了2800万美元……据美国有线电视新闻网(CNN)近日报道,20年阿富汗战争,美国花费了逾千亿美元,其中至少190亿美元“被浪费、欺诈或滥用”。在美国国会于2008年设立的阿富汗重建特别监察组的审计报告中,列出了以下十个突出案例。
耗资上亿美元,仅发挥2%运能的发电厂
在美国国际开发署支持下,阿富汗塔拉基尔发电厂于2009年投入运营,旨在为喀布尔提供更稳定的电力来源。这座巨大的现代化建筑也被称为“喀布尔的白象”,建造成本为3.35亿美元。
但问题在于阿富汗自身柴油供应不足,必须用卡车运输燃料,导致发电厂运营成本太高,据估计每年燃料成本为2.45亿美元。监察组评估称,该发电厂最多只能发挥2.2%的运能。
价值5亿美元的货机编队,只用了一年
阿富汗羽翼未丰的空军需要货机。2008年,五角大楼选择了G222——一款意大利设计的飞机,项目成本为5.49亿美元。
根据美国阿富汗重建行动特别督察长约翰·索普科的说法,第一年,飞机运行非常繁忙,但此后一直停在喀布尔机场。2014年,交付给阿富汗的16架G222被当作废品出售。
沙漠中耗资3600万美元的海军陆战队总部,成了“鸡肋”
2010年,美国海军陆战队在阿富汗交战激烈的赫尔曼德省增兵,并在莱塞尼克营设立了一个指挥控制中心,占地约7100平方米。
尽管有陆战队将领认为此举多余,但索普科说,将拨款还给国会的想法“对项目承包决策者来说是非常可恶的”。就这样,这个耗资3600万美元的设施仍然拔地而起,但后来不了了之。
不过,美国国防部发言人洛德威克认为,监察组的报告包含“事实错误”,并反对报告暗示一些官员“渎职”。
为了特殊款式的迷彩服,多花了2800万美元
2007年,阿富汗军队订购了新制服。阿富汗时任国防部长瓦尔达克说,他想要一种特殊的迷彩图案——来自一家加拿大公司。
130万套制服的订单就此敲定,每套费用为43至80美元不等,而原先估计的费用为25-30美元/套。CNN称,这些制服从未在战场上经过测试或评估,而且阿富汗境内的森林覆盖率仅为2.1%。
索普科表示,为了追求特殊的图案,纳税人多花了2800万美元。监察组曾在2017年预计,如果选择另一种图案,未来10年或可节省7200万美元。
不过洛德威克认为,这份报告“高估了”成本,“错误地质疑了所选款式的价值”,并补充说,阿富汗的许多战斗发生在绿化地区。
每天花费150万美元,禁毒行动无果
据报道,2002年至2018年,美国每天在阿富汗禁毒项目上花费150万美元,但收效甚微。根据监察组报告,2017年当地鸦片产量是2002年的四倍。
花费2.49亿美元,修建35公里道路
在阿富汗战争期间,一条环城公路得到了多个拨款和捐助者的资助,总额达数十亿美元。监察组的审计报告称,在项目接近尾声时,2.49亿美元落入承包商的口袋,而233公里的北段道路只有15%在建。报告还说,2014年3月至2017年9月期间,这一路段并没有施工,已建成的设施也遭到破坏。
8500万美元用于从未开业的酒店
在喀布尔的美国大使馆旁边,有一座大型酒店和公寓建筑,美国政府为此提供了8500万美元的贷款。
监察组2016年说:“用了8500万美元的贷款,这些建筑从未完工,不宜居住,美国大使馆不得不为该地点提供安全保障,这给美国纳税人带来了额外的成本。”
审计结论是,承包商做出了不现实的承诺,监督该项目的美国政府部门从未去过现场,他们后来聘请的监督机构也没有去过。一名国务院发言人则说,他们并不管理该建筑,这是“个人行为”。
资金去向令人生疑的特别小组
2009年,五角大楼成立了一个商业与稳定行动特别小组,国会为其在阿富汗的行动拨款8.23亿美元。
监察组在一份审计报告中说,在该小组实际支出的资金中(6.75亿美元中的3.59亿美元),有超过一半“不是直接用于阿富汗的项目,而是用于间接和辅助事务”。
另外,该小组签订的89份合同,有“7份价值3510万美元的合同被授予由该小组前成员担任高管的公司。”
洛德威克则对审计中的“弱点和缺点”提出了质疑,并称“该小组的35个项目中有28个达到或部分达到了预期目标。”
漂在海上的医疗设施
2015年,一份关于美国国际开发署资助阿富汗医疗设施的报告称,在该机构获得具体地点的510个项目中,超过三分之一的项目并不存在于这些地方,甚至有13个“不在阿富汗,有一个在地中海。”
“浪费、欺诈、滥用”造成至少190亿美元损失
2020年10月,监察组在一份报告中揭露了惊人的数字——在美国国会拨出的1340亿美元重建费用中,该小组能够审查630亿美元的用途,其中190亿美元(近乎三分之一)“被浪费、欺诈和滥用”。
洛德威克则说,五角大楼和“美国其他几个政府部门、机构已经公开质疑这些报告的不准确和误导性”。
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