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旧改那些事儿:兄妹争利鸡飞狗跳,老人有儿却靠不住,一屋牵出27个产权人……
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来源:上观新闻 作者:唐烨 2021-09-30 17:38
摘要:很多坐在讲台下的居民区党总支书记都深深地叹了口气。旧改征收的群众工作太难做了!

“上海市中心某弄,10多平方米的房间里蜗居着兄妹二人。空间太小,两人同住一室,以大橱为隔、各睡一边。居住条件简陋,没有独用煤卫设备,生活中矛盾频频。旧改征收签约期限临近,兄妹为争取更大利益,在推选签约人时发生激烈的冲突。外甥女扯住舅舅的耳朵,舅舅死掰外甥女的手指。冲突虽由派出所作出妥善处置,但双方矛盾难以调和……”当黄浦区豫园街道会稽居民区党总支书记厉明,讲起旧改中这段事儿时,很多坐在讲台下的居民区党总支书记都深深地叹了口气。旧改征收的群众工作太难做了!

上海市委组织部日前在黄浦区举办了“全市居村党组织书记党建引领旧改专题培训班”。昨天是培训班最后一天,在当天举行的“新时代好班长——居村党组织书记论坛”上,来自旧改一线的几位居民区党总支书记,与同行们聊起了旧改“那些事儿”。

居住在旧改地块中的老百姓生活环境是什么样的?虹口区北外滩街道提篮桥居民区党总支书记奚红的讲述,让人印象最为深刻。

奚红说,居民区旧改地块内的房屋大多建造于上世纪二三十年代,消防安全隐患突出,各种生活配套设施较为缺乏,不少人家至今过着手拎马桶、合用“灶披间”的生活。其负责的地块中有户马阿姨一家,房子就在北外滩核心区域,窗外能看见上海最高的“双子楼”和浦西第一高楼白玉兰广场,是黄金区域的黄金视野。可推开窗,楼下就是公厕。那浓浓的气味,常年熏在衣服、被子上,马阿姨平时只能洒点便宜的花露水去去味道。马阿姨一家三口挤在12.8平方米空间,是“蜗居中的蜗居”,一家盼望旧改三十多年了。

旧改被称为天下第一难。做旧改的群众工作,居委干部都在第一线。几位居民区党总支书记都有一肚子的话要说。

开篇讲到的兄妹相争“故事”还有后续。厉明说,居委干部主动介入,将兄妹分别约至居委会,探清各自诉求底线,宣传征收政策和权益分配原则,提出合理建议。通过多次分别沟通、努力缩小彼此分歧后,居委干部邀请双方一同坐下协商,促成双方达成一致,取得了满意结果。目前该户即将腾房。

奚红说,他们旧改地块中最难的是特殊人群安置难。记得在“昆南旧改项目”有位凌老,70多岁,没有子女、老伴。他对旧改工作非常配合,第一批就早早签约了;可签约后的凌老一直没有搬家,居委干部就约谈了老人。凌老告知他们,因为自己年纪大,在附近租借不到合适的房子。居委干部安慰老人,建议他找自己的兄弟姐妹、侄子外甥出面找房子,帮他解决安置问题。老人当时没有多说什么。但眼看就快到搬离期限,凌老却还住在老房子里。居委干部感觉老人似乎有难言之隐,便再次上门找他谈。这次,凌老吐露了心扉,告诉居委干部,自己和家里亲戚长期不相往来,动迁的事,他也不想让亲戚知道。看着老人无助的表情,想到辖区有很多孤寡、独居老人,或子女生活在国外无法回来,或与子女关系不好,居委干部觉得,对于这类特殊人群,不能只考虑签约,还要考虑他们搬家以及后续的安置问题。

杨浦区大桥街道周家牌路居民区党总支书记戴莺认为,最难的是如何当好一个没有血缘关系的“老娘舅”。

周家牌路居民区旧改时,发现一套清朝老宅,涉及27个产权人。“他们虽然都姓周,但之间互不认识,内部意见和诉求不统一,有几次差点发生了肢体冲突。”戴莺等居委干部就当起了“大家长”。可是,居委干部与他们没有血缘关系,他们都不听居委干部的,居委干部也没少“受白眼”。但居委干部没有气馁,发挥了“厚着脸皮、磨破脚皮、说破嘴皮”的工作方法,通过一次次的积极奔走、一个个的沟通协调。后来,这些产权人看居委干部真心为他们考虑,逐渐也转变了态度。前后花了大半年,搭建了几十次平台,27名产权人全部在二次征询同意书上签了字。

在旧改工作中,基层干部学习总结运用了各种群众工作法,推动旧改提速增效。

黄浦区的旧改地块,如今都复制推广了宝兴里旧改群众工作“十法”。黄浦区仅用172天时间,实现了宝兴里1136证居民100%自主签约、100%自主搬迁,历史性地实现了旧改推进“零执行”。

黄浦区领导介绍,以宝兴里旧改为新起点,黄浦区旧区改造显著提速增效。自去年6月26日宝兴里旧改完成到今天,1年多的时间里,实现了新昌路地块、余庆里地块、福州路地块等22个项目启动生效,涉及居民3万余证,旧区改造全面跑出“加速度”;同时,旧改推进质量也达到历史最好水平,22个项目中18个项目第二轮征询首日签约率超过99%,其中,5个项目超过99.5%、4个项目实现100%,特别是士林华苑二期地块(926户)不到2小时就实现了二轮征询生效,505街坊(1006户)、79街坊(224户)两个项目在一个月内连续创下两轮征询“双一百”的新纪录。

徐汇区徐家汇街道乐山六七村居民区党总支书记唐佩凤说,在乐山旧改工作中,他们总结出“思想引领、党员带头、将心比心、问需于民”的“四步群众工作法”。

奚红说,在虹口区旧改中,做好群众工作,就要力打感情牌。如,对那位难以安置的凌老,他们主动承担起了“监护人”的角色。了解到老人希望入住就近的福利院,通过相关部门的支持,协调,为老人申请了长护险,让老人顺利入住了福利院。考虑到老人的实际情况,在后来的签约工作中,职能部门主动上门服务,避免了老人奔波之苦。

戴莺说,杨浦区旧改总结发扬了“三个千万”精神,即“走遍千家万户,讲尽千言万语,历经千辛万苦”。

栏目主编:唐烨 文字编辑:唐烨
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