最近，朝鲜半岛局势似乎有些阴晴不定，忽而飘来阴云，忽而展露阳光。

就在朝韩似乎“较劲”之际——朝鲜宣称周二首次试射高超音速导弹，韩国也同日试水潜艇，朝鲜最高领导人金正恩周三表示，愿从10月初重启朝韩之间的通讯联络线路。这一表态被视为北南修复紧张关系的迹象。

与此同时，国际社会围绕半岛局势也在密集沟通。周三当天，中韩朝鲜问题代表举行视频会晤；周四，美韩朝鲜问题代表将在印尼碰头，联合国安理会也将召开会议。

“有条件的橄榄枝”

据朝中社9月30日报道，9月29日，朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩出席朝鲜第十四届最高人民会议第五次会议第二天会议并做报告。

金正恩表示，为实现整个朝鲜民族希望北南关系尽早恢复，并在朝鲜半岛实现持久和平的期望和愿望，朝方将于10月初恢复通讯联络线路。

自2019年2月朝美领导人会晤无果而终后，朝韩关系也随之趋冷。2020年6月，朝鲜炸毁了位于朝鲜开城工业园区的朝鲜韩国联络办公室大楼。今年7月27日，朝韩双方恢复被中断了13个月的通讯联络线路，但随着8月韩美举行联合军演，朝韩通讯联系再度中断。

虽然宣布将重启朝韩热线，但是金正恩也不忘向首尔摆明严正立场。

就韩国总统文在寅上周在联大呼吁发表结束朝鲜战争宣言，金正恩重申了朝方之前公开表达的立场。

金正恩指出，只有在“相互尊重”并终止“不公平、双重标准和敌对观点”的情况下才能发表终战宣言。

就朝韩关系前景，金正恩也把“球”踢给首尔，表示将视韩国态度而定。他说，朝韩关系是得到恢复并进入新阶段，还是持续当前的恶劣状况，完全取决于韩国当局的态度。他敦促韩国当局改变对朝鲜的对抗态度，慎重对待并诚实履行朝韩之间的一切共同宣言。

舆论认为，金正恩似乎向韩国伸出了“有条件的橄榄枝”。不过，重启热线可能有助于修复朝韩紧张关系，而且最近平壤也为朝韩领导人可能举行峰会敞开了大门。

对于金正恩宣布将重启热线，韩国统一部当天回应说，将为恢复热线做准备，这是讨论和解决许多未决问题所必需的。韩方还称，鉴于重启热线是由金正恩直接下达指示，因此高度期待通讯联络渠道的恢复和稳定运行。

另据韩联社报道，一名青瓦台高级官员当天表示，如果在明年总统文在寅任期结束前无法举行新一轮韩朝峰会，那么，两国领导人会晤可能会在下一任韩国总统任期内举行。

“胡萝卜加大棒”

在周三的讲话中，金正恩向韩国伸出橄榄枝，却没给美国好脸色看。

外界注意到，金正恩对华盛顿采取了更强硬的语气和措辞。

针对美方提出的所谓无条件恢复无核化谈判的提议，金正恩驳斥道，“美国鼓吹‘外交接触’和‘不设先决条件的对话’，不过是欺骗国际社会和掩盖其敌对行为的小把戏。”

他指责拜登政府上台以来并未改变对朝军事威胁和敌对政策的做法，却“采用了更狡猾的方式和方法”。

在讲话中，金正恩还表示，朝鲜“已经推动……开发一种强大的新武器系统，能够彻底遏制敌对势力的军事行动。” 他指责美国及其“附庸势力”制造“新冷战”，并责令官员制定对美关系的“战术措施”，坚决捍卫国家主权。

就在此前一天，朝鲜宣称首次成功试射高超音速导弹。

金正恩还批评美国和韩国的“过度军备集结”正在破坏朝鲜半岛的稳定与平衡。

韩国国家统一研究院高级研究员洪敏（Hong Min，音译）说，金正恩的讲话表明，除非华盛顿改弦更张，否则朝鲜别无选择，只能继续提高军事能力、发展战略武器。但与此同时，朝鲜将与韩国保持稳定和平的关系。

也有评论将金正恩对美韩“冰火两重天”的态度视为“胡萝卜加大棒”策略。一方面，争取国际社会承认朝鲜是一个核国家，另一方面，可能有意在美韩安全同盟中打入楔子，抓住韩国总统文在寅希望在明年5月任期结束前留下外交遗产的机遇，获得韩国的支持，以摆脱美国主导的经济制裁或者能让美方做出其他让步。

不过，舆论也认为，如果朝韩关系能得到改善，朝美关系也并非毫无缓和的可能。

据韩联社称，在金正恩周三发表讲话一小时后，美国国务院发言人接受韩联社书面采访时表示，美国并不敌视朝鲜，已为“无条件会晤”做好准备，希望朝鲜对此做出积极回应。

即使平壤对美态度强硬，但在美联社看来，金正恩一直暂停测试能够到达美国本土的远程导弹，这表明他希望为未来与美国开展外交留下转圜机会。

金与正获得升迁

据韩联社称，最高人民会议是朝鲜最高权力机关，行使立法权，通常每年4月份召开定期会议，修改宪法和法律，讨论国家预算、内阁和国务委员会等国家机构人事任免问题。今年罕见地举行了两次最高人民会议，上次会议于1月召开。

外界一般会通过最高人民会议了解朝鲜在外交事务上的立场，包括与美国进行无核化谈判的立场。

观察人士此前表示，朝鲜或许会通过最高人民会议第五次会议向韩国或美国发出信息。

香港《南华早报》称，金正恩的周三讲话是朝鲜本月采取的一系列产生国际影响的行动中的最新一次。本周，朝鲜首次试射“火星-8”高超音速导弹。本月以来，朝鲜也屡次试射导弹，先后在9月15日成功试射铁路机动导弹、9月11日和12日分别成功试射新研发的远程巡航导弹。

此外，外界也高度关注最高人民会议在组织问题上做出的决定。

在此次最高人民会议批准的一系列人事调整中，金正恩的妹妹、朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正的职位晋升引人注目。

据朝中社周四报道，金与正被补选为国务委员会委员。国务委员会是朝鲜最高决策机构，这是金与正迄今为止担任的最高职位。值得注意的是，金与正也是朝鲜劳动党负责处理对韩关系的高级官员，她的升职似乎与金正恩宣布将重启北南热线形成某种呼应。

“现在是紧要关头”

面对朝鲜半岛近期出现的新动向，国际社会也在积极磋商与沟通。

就在金正恩周三宣布将恢复朝韩热线之前，中韩两国朝鲜问题代表进行了沟通。

据中国外交部网站消息，9月29日，中国政府朝鲜半岛事务特别代表刘晓明与韩国外交部半岛和平交涉本部长鲁圭德举行视频会晤，双方就朝鲜半岛形势交换了意见。

刘晓明表示，中韩在半岛问题上有广泛共识和共同利益。新形势下，双方应共同致力于维护半岛和平稳定，推动半岛问题政治解决进程。中方认为，朝方正当合理关切应得到重视和解决。中方支持韩朝改善关系、推进和解合作。

鲁圭德介绍了韩方近期同有关方沟通情况，表示韩方重视中方在半岛问题上的重要作用，愿与中方保持沟通协调，推动早日重启半岛对话。

另据《南华早报》报道，外交消息人士周三表示，应美国、法国和英国的要求，联合国安理会定于周四召开紧急会议，讨论应对朝鲜试射高超声速导弹的相关事宜。

周四当天，美韩朝鲜问题代表也将在印尼首都雅加达会晤。鲁圭德周三表示，他将同美国朝鲜事务特别代表金圣就近期朝鲜半岛局势进行磋商，并在此基础上讨论如何打破当前僵局。

“现在是决定能否尽早重启朝鲜半岛和平进程的紧要关头。”鲁圭德说。

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