“凌晨关着窗也能清晰听到施工的轰鸣与嘈杂，就像直接坐在工地里一样。”9月8日晚，家住上海市徐汇区喜泰支路15弄图情小区4幢4号楼的冯女士正准备入睡，怎料即便关着窗户，窗下工地传来的施工噪声仍不绝于耳，令她睡意全无。直到9日凌晨2时，噪声丝毫没有减弱。忍无可忍的她打开了12345市民服务热线公众号，对持续数日的施工扰民予以投诉。

她还提及，楼下两条路似乎常年挖掘，去年她也曾投诉过施工噪声问题。次日，徐汇区市政中心联系到冯女士，解释了近几年道路开挖的情况和必要性，并表示未重复开挖。同时承诺已采取降噪措施，高噪声施工将在晚11时30分前结束。不过记者联系冯女士后获悉，虽然噪声有所控制，但夜间施工仍在继续。

困扰冯女士的究竟是什么工程？为何一定要在夜间施工？年年开挖是否合理？带着一系列问题，记者决定前往实地调查。

 深夜噪声仍近100分贝

9月23日，记者来到图情小区。毗邻喜泰支路、喜泰路的是1至6号楼，冯女士住在4号楼。5号楼业主谢女士称，中秋节之前施工噪声特别响，能听到有管子在地上拖的声音，还有“咚咚咚”的重型机器作业声，每天吵到凌晨，关窗户仍无济于事。

△图情小区。

当晚9时50分许，记者看到，现场共3处施工点，其中2处位于喜泰路上，相隔约10米，另一处则在喜泰支路。

在喜泰支路的施工点，工人们正在为已开挖完工的道路铺设人行横道地砖；在喜泰路北侧的施工点，一台挖掘机正在进行挖土作业，四周围着黄色施工围挡。记者打开了手机分贝测试软件，显示实时噪声强度为96分贝。记者又来到喜泰路南侧施工点，这里正对着图情小区1号楼。此时，施工点内2辆施工车辆已发动，六七名施工人员正高声交谈，等待路面开挖处的黑色盖板被揭开就开工。软件显示，此时该施工点平均噪声强度为99分贝。此外，喜泰支路及喜泰路的交叉路口中间还铺设了8块左右大小不一的深色盖板，不时有车辆驶过发出“哐当哐当”的震动响声。

23时30分左右，记者再次返回喜泰路南侧施工点，深色盖板已被掀开，露出下面深约2米的沟，沟内埋着数条铁管道，一台挖掘机正在作业。喜泰路北侧施工点，施工队又在进行焊接类作业。现场噪声均未有明显减弱，软件显示噪声强度仍有90分贝左右，已明显超过法规规定的55分贝限值。

△路面正开挖改设管道。

为何一定要夜间施工？

在建的是什么工程？记者在现场找到了一张施工铭牌。显示工程名称为喜泰路（喜泰支路—龙吴路）电力排管燃气配套工程，时间为2021年7月1日至2021年10月31日。

△喜泰支路南北两侧的夜间施工点。

喜泰路北侧施工点的工作人员小陈（化名）是现场的指挥者，他告诉记者，喜泰路上目前施工的就是燃气管道工程。他透露道，“9月1日正式开始铺设燃气管道，28日就铺设完毕了。”为何这点工程量需要不断地连夜施工？喜泰路南侧施工点一名自称队长的小徐（化名）向记者透露了原委。原来，燃气管道工程只是配套工程，主体工程实际是电力接线工程。他指着东南方向的喜泰支路说，喜泰支路上的施工点要建设两个地下高压井，并从变电站内接出新的线缆，旧的燃气管道只是因为“拦住”了电缆的布设路径，所以要重新铺设。

△变电站旁的线缆。

顺着他手指的方向，9月24日0时30分，记者看到，与上海轻工业学校隔路相望、一座没有标识的大院内，三座大型建筑物里都耸立着巨大的机器。旁边柴油发动机的“隆隆”轰鸣声不绝于耳，围墙外还停着两辆油罐车，通过一根粗壮的软管与围墙里的机器相接。值班工作人员告诉记者，院内是变电站设施，为了维护设备的正常运转，需要使用柴油发动机将专用油加热。而这项工作从当夜开始，需要持续约72小时，不能间断。也就是说，高噪声也将昼夜不休3天3夜。

同时，据施工人员讲述，上述工程施工时间为21时至次日5时。原本工程是定在20时开始施工，但是上海轻工业学校开学后，校方投诉称学生晚自习被施工噪声影响。因此，才由20时改为21时。白天不施工是要恢复交通正常通行，保证白天料尽场清，机械、设备及材料不准在道路通行区域内堆放，“每天晚10点开工到凌晨二三点基本就收工了，时间很赶”，小陈告诉记者。

将督促按时结束高噪声作业

听起来夜间施工难以避免，那么，居民们只能默默忍受噪声的影响？施工人员小陈表示：“附近居民投诉后，区市政中心已找到施工队协调了。我们晚上11点半之后就不做像‘打路面’这样会产生高噪声的作业了。”

△高噪声作业现场。

9月28日10时30分，徐汇区市政中心工作人员再次对相关工程项目建设、施工单位相关负责人进行了约谈，提出明确要求。市政中心工作人员告诉记者，该工程项目名称为上海龙华航空发展有限公司接电工程，其中喜泰路及喜泰支路路段为其中一个建设路段，主要是施工时间预计为2021年7月1日至2021年12月31日。下一步，市政中心将督促施工单位保证夜间11时30分前结束高噪声施工，并加强监督。若高噪声施工连续数日晚于规定时间，市政中心将会直接要求施工单位进行整改处理。

至于居民们提出疑问，即这两条路为何每年都要进行至少一到两次、时间长短不一的开挖？记者检索政府公开信息发现，图情小区门前的喜泰支路和喜泰路交叉路段，确实近年进行了数次不同类型的工程改造，例如2017年的下水道检修及破损修补工程、2018年的截污纳管工程及2019年的污水管网完善治理工程。不过，上述工程的具体信息附近居民大多并不了解，而本次施工的具体工程信息他们也知之甚少。

△相关单位向长桥街道报备夜间施工谅解协议书。

根据相关法规，高噪声夜间作业，必须公告附近居民。这次施工作业为何没有告知居民？项目施工单位上海鑫电电力工程有限公司工作人员向记者解释道，夜间施工单位“谅解协议书”已经向长桥街道报备，但并未同步告知到居民。市政中心工作人员表示，下一步会将整改单递至施工单位，进一步敦促施工单位将包括工程概况及破碎路面这类高噪声施工的时间范围等工程基本信息的告知说明书张贴到小区每幢楼，并请居委会同步张贴在小区告知栏。