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抓住上海青少年体育的“牛鼻子”|解读《上海市体育发展“十四五”规划》中篇
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来源:上观新闻 作者:陈华 2021-09-16 06:49
摘要:《上海市体育发展“十四五”规划》把提升青少年体育素养水平放在“头条”位置。

少年强则中国强,少年体育强则中国体育强。上海市人民政府办公厅近日印发《上海市体育发展“十四五”规划》的通知,特别强调“深入推进体教融合,努力开创青少年体育事业发展新局面”,并划出重点:全面实施学生体育素养评价,提升青少年体育素养水平,培养优秀体育后备人才,促进青少年健康发展。

到底什么是体育素养,如何全面提升青少年体育素养水平,上海又有哪些先行先试的做法,如何让体育素养贯穿整个青少年体育事业发展全程?

上海体育学院教授唐炎给予解读分析:《上海市体育发展“十四五”规划》把提升青少年体育素养水平放在“头条”位置,不仅抓住了学校体育、青少年体育的“牛鼻子”,也表明上海未来将进一步深入推进体教融合。

提升学生体育素养成核心


2020年10月,中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》中明确提出,要强化体育评价。2021年6月,由上海市教委和上海体育学院等联合推出的上海市学生体育素养评价体系及2020年度上海市学生体育素养评价蓝皮书发布,引发社会广泛关注。蓝皮书汇集上海16个区、1243所中小学的41万余名学生的体育素养数据,实现了全市各区以及所有学生全覆盖。

体育素养是一种与读、听、写、算能力同等重要的核心素养,是维持和促进青少年终身参与身体活动必备的能力基础。上海体育学院教授唐炎,作为主创人员研发“中国儿童青少年体育健身指数评估体系”“青少年运动技能等级标准”,并参与上海市学生体育素养评价体系的研究推进。

唐炎认为,《上海市体育发展“十四五”规划》关于未来申城青少年体育事业发展,牢牢抓住“体育素养”这个关键核心。“上海在全国率先推出青少年体育素养评价体系,是率先探索。”他表示,这套评价体系有助于青少年体育实现资源整合“推进上海青少年体育素养评价体系,让学校体育不仅是教育一家的事,而是把体育系统、社会力量等捏合成一个整体。”

《上海市体育发展“十四五”规划》提及,广泛开展青少年体育冬夏令营、周末营,实施青少年运动技能等级评定,促进青少年掌握至少2项运动技能。加强青少年健康知识和科学健身指导,推进儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等防控知识和技能普及,鼓励青少年每天至少参加1小时中等及以上强度身体活动,培养终身体育的意识和习惯。

标准量化有助选拔后备人才


此前,上海市教委主任王平介绍,上海市于2016年启动体育素养评价体系的研究和推进工作。几年中,研究团队结合国内外最新理论成果和实践经验,对学生体育素养的核心概念进行重新定义,建立了面向全体青少年学生,涵盖态度、行为和成效等三个维度的学生体育素养评价理论,明确了体育意识、体育知识、体育行为、体育技能及体质健康等5个二级指标、相应权重、三级指标及测评方案,基本构建形成了相对科学、系统的学生体育素养评价理论体系。

“体育意识,是认可体育的价值观,有参与运动的意愿;体育知识,主要是科学、安全参与运动的知识;体育行为,是青少年日常参与运动的实际行动;体育技能,就是要掌握运动技巧,比如会打篮球等,有标准的评价体系;体质健康,包含身高、体重、胸围等形态发育指标,也有柔韧、力量、速度、耐力等素质指标。”唐炎介绍,上海市学生体育素养评价体系已建立模型,并在国际上发表研究成果,得到学界公认。

该评价体系不仅能对每一个学生的体育素养进行量化,也有助于申城青少年优秀运动员的选拔。“每个指标都有相应权重,比如通过对体育技能进行测评,就能看出哪些学生的技能处于哪个层次。数据领先的学生,无疑是更合适的体育后备人才。”

俱乐部或参与课后体育服务


《上海市体育发展“十四五”规划》还强调“培育青少年体育社会组织”:大力建设青少年体育俱乐部,创建青少年体育社会俱乐部星级标准评估制度。鼓励体育社会组织积极参与青少年体育技能培训、后备人才培养、赛事活动组织等,加强第三方评估和监管。引导体育社会组织为学校体育活动提供专业支持,制定体育社会组织进校标准,加强管理和评估考核。继续扶持市青少年体育协会发展,充分发挥其在制定行业规范、加强行业自律等方面的枢纽作用。

“当前,‘双减’政策的落地使得学生获得更多的课余时间,但这部分时间是继续维持静态还是倾向动态运动,有待观察。我们希望,文化课的‘减’有利于体育的‘加’。”唐炎表示,有很多校长希望通过放学后的体育活动进一步促进学生健康、改善青少年体质,但受到师资、场地和体育资源的限制,难以发力。“我认为未来可以补充更多社会资源,让孩子在放学后进一步动起来,这就要探索引进青少年体育组织、体育俱乐部如何参与体育课后服务。”

唐炎认为,体育素养评价体系由上海市教委推动,上海体育学院等科研单位提供技术支撑。随着《上海市体育发展“十四五”规划》把体育素养明确作为青少年体育事业发展的“牛鼻子”,恰恰说明上海体育、教育职能部门取得充分共识,找到了青少年体育发展的共通的着力点。“说到底,这也是上海体教深度融合的充分体现,从这个角度看,这也是上海青少年体育事业发展又一个探索之举。”

栏目主编:陈华 文字编辑:陈华 题图来源:新华社
文内插图:新华社 等
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