坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战事关产业核心竞争力，是国家和上海的战略任务。刚刚发布的《上海市先进制造业发展“十四五”规划》提出，将全面推动产业基础高级化、产业链现代化，提升产业链供应链稳定性。

9月9日举行的市政府新闻发布会上，上海市经信委主任吴金城表示，近年来上海持续发力产业创新，提升产业链供应链自主可控能力。譬如，先后实施工业强基、基础再造工程，围绕基础零部件/元器件、工业软件等“五基”领域，推进12个专项行动，攻克一批基础短板和瓶颈；集成电路、智能传感器2个国家制造业创新中心落户上海，建设燃气轮机、高端医疗装备等6家市级制造业创新中心；同时，发挥企业创新主体作用，国家级、市级企业技术中心达到750多家，区级企业技术中心也达到1500家左右。

产业创新成果也不断涌现，“十三五”累计推广203个首台套装备、35个首版次软件、51个首批次材料，在医疗影像设备、高端装备等领域推出多项掌握自主知识产权的产品；建设中国工程院院士成果展示与转化中心，推进转化首批66个院士创新成果。“补链固链强链”不断深入，聚焦集成电路、新能源汽车、航空航天等领域，实施“补链固链强链”专项行动；围绕14条重点产业链开展安全评估，制定重点攻关补短板等项目清单。

吴金城表示，“十四五”期间，上海将继续努力、不断发力，充分发挥市场主体作用和龙头企业创新带动效应、中小企业创新活力，着力提升产业基础能力和创新水平，主要推进三个“聚力”：

一是聚力提升产业链核心竞争力。深入实施产业基础再造工程，聚焦核心装备、关键技术、基础材料等多个细分领域，优化“政府有为、专班推进+市场主导、揭榜挂帅”机制，通过市场“赛马”和竞争机制选取整合最优方案，攻坚突破一批关键技术和基础短板，支持全球创新团队落地上海。

二是聚力强化产业创新策源能力。瞄准国家战略重点，聚焦燃气轮机、海洋工程装备、生物医药等领域争创国家级创新平台，聚焦人工智能、工业大数据、高温超导材料等领域新建设一批市级制造业创新中心。提升企业创新活力，国家级和市级企业技术中心争取突破900家。

三是聚力推动区域产业协同发展。特别是长三角协同，在重点产业领域有广阔的合作的空间和广阔的协同发展的潜力空间。上海将联合实施长三角跨区域的补链固链强链专项行动，支持龙头企业跨区域创新整合资源，推进大中小企业联动、产业链上下游联动，长三角三省一市在产业方面联动，组织产业链和供应链对接活动，加强产业的区域布局，促进优势互补、紧密协作和联动发展。

发布会上，上海市地方金融监管局副局长葛平还介绍了金融对先进制造业的支持举措。

葛平表示，上海制造业正处于向高质量发展迈进的关键阶段，将着力推动金融服务先进制造业从传统融资服务升级为全面支持创新发展，针对企业发展全生命周期的不同阶段，提供更加精准的金融服务。

针对企业发展初创期，要在发挥股权投资尤其是风险投资作用上下功夫。一方面，推动金融机构积极参与产业投资基金募集，进一步扩大基金规模；另一方面，鼓励引导产业投资基金投向先进制造业领域的重点项目、重点企业，发挥产业投资基金的引导和放大作用，鼓励带动更多社会资本和风险资本投向种子期、初创期先进制造业企业。

针对发展成长期企业，要在提供综合性金融服务上下功夫。首先，加大信贷投放力度，引导银行等金融机构持续加大对先进制造业企业中长期信贷支持力度。今年上半年，上海中长期制造业贷款余额较去年同期增长了70%以上。其次，积极引导银行业金融机构加强与上海市中小微企业政策性融资担保基金合作，加大融资担保支持力度。鼓励银行采用知识产权质押等融资方式，为先进制造业技术成果转化提供更多金融产品和服务。同时，鼓励保险机构开发推出符合先进制造业需求的保险产品，持续推进“三首”（首台套首批次首版次）保险、专利综合保险等科技类保险产品创新和发展。

葛平说，在企业发展成熟期，这时的企业需要进一步做大做强做优，所以要在加大直接融资力度上下功夫。市地方金融监管局将发挥上海金融要素市场完备、金融机构门类齐全的优势，鼓励符合条件的先进制造业企业利用多层次资本市场上市融资或并购重组，落实“浦江之光”行动，推动更多科创企业尤其是硬科技企业在科创板上市。同时，通过融资租赁、资产证券化等多种方式，进一步拓宽先进制造业企业的融资渠道。