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怎能把自家设成“自提点”?社区团购进申城后,团长的这一做法被投诉
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来源:上观新闻 作者:栗思 2021-09-06 06:31
摘要:自提点究竟能不能设在居民楼内?社区团购又该如何完善和规范?

8月底,居住在上海市松江区九里亭街道绿庭尚城小区的李先生向媒体反映:7月开始,他所居住的楼幢内,有居民将家设成了“社区团购”自提点,每天楼内人来人往,嘈杂不堪。

所谓“社区团购”,一般是指以社区为单位,依托互联网社群,由团长向社区居民推荐商品、促成交易的一种新零售模式,主要销售生鲜产品。今年,社区团购开始挺进一线城市,在申城的郊区也开始布局推广。但与此同时,自提点的设置不合理也给社区治理带来了新问题。

自提点究竟能不能设在居民楼内?社区团购又该如何完善和规范?


不仅占道扰民,还有安全隐患

一旦某户业主将家里设为社区团购的自提点后,往往直接引发其他业主的不满,产生投诉。

松江区绿庭尚城小区的齐先生(化名)告诉记者,自提点进楼带来的最直观扰民表现便是噪声。根据社区团购规则,货物要先集中运送至团长家存放。大多数选择成为团长的人主要利用的是空余时间,运送货物的时间也就根据团长习惯而定。据齐先生介绍,每天早上7时不到,运送货物的车辆就来了。“说话声、搬东西声、人员进出频繁开关大门的声音……动静很大,吵得邻里睡不好觉。”

松江区志成花苑知雅汇小区内,有“橙心优选”平台登记的一个自提点。记者走访看到,团长干脆直接将番茄、牛奶等商品堆放在楼道内,使得原本就狭窄的楼道空间仅容一人通过。在青浦区马家桥路299弄隽苑小区,居民王强(化名)更是没少为此犯愁。据他介绍,自从4楼的邻居担任“团长”后,几乎每天上午10时,送货的车辆就会停到楼门前,一趟趟地往楼上搬运生鲜、蔬菜等各种物品。占路影响居民进出不说,楼下的门禁也为方便物品运送而沦为摆设,“司机用箱子把门挡住,方便他们进出。”更让他不满的是,下班时间楼内便会迎来一波人流小高峰,“陌生人员随意进出,总让我们觉得不太安全。”此外,奉贤南桥镇一市民拨打12345反映,自提点设置在人防车库内,占据了公共空间……


△知雅汇86号楼,一出电梯,便看到楼道内堆放着一排商品。

记者在12345市民服务热线看到,社区团购自提点引发的“扰民”投诉正呈上升趋势。从显性的占道扰民,到隐性的安全忧虑,引发的反对声不小。


涉嫌居改非,自提点被要求关闭

“团长”将自己家设为自提点,美其名曰是利用位置便利和闲散时间为居民提供便利服务。这样或许是方便了一部分居民,但带来的扰民问题如何解决?

对于开在社区内的自提点,社区管理者给出的解决方式便是上门劝阻、要求整改。松江区绿庭尚城的自提点引发投诉后,居委会和物业曾多次上门劝阻,要求业主进行整改,在城管部门的协助下,截至9月1日,被投诉的“团长”已跟平台联系,下架了自提点;而在青浦区马家桥路299弄隽苑小区,8月上旬珠溪居委会接到市民投诉后,也提出同样要求,还要求物业加强监管;奉贤区南桥镇则通过12345回复,已针对地下车库“自提点”进行多次联合整治……

之所以被全面叫停,主要是因为设在居民住宅内的自提点违反了相关的法律法规。记者咨询相关人士得知,类似社区团购自提点开设在居民区住宅内,业主提供自提服务并收取佣金,产生了收益,属于商业行为,根据《上海市住宅物业管理规定》,已存在涉嫌擅自改变物业使用性质的违法行为,就是俗称的“居改非”。

尽管居委和城管的介入一定程度上遏制了自提点的无序发展,可记者调查发现,承诺整改的自提点,等“风头过后”便再次“死灰复燃”。青浦区隽苑小区承诺整改的业主楼下,8月底再次出现了送货车辆的踪影;8月31日当天,记者还成功预约了绿庭尚城小区内一团长家的自提服务……


互联网社区商业为何屡屡扰民?

在“橙心优选”等平台上,与绿庭尚城一街之隔的志成花苑知雅汇,登记注册的团长数量多达十几个。社区团购正在上海郊区蓬勃发展,可以预见,如果不对自提点予以规范,类似矛盾或许将遍地开花。


△在郊区,社区团购自提点遍地开花。

此前,解放日报·上观新闻已多次对一些互联网平台布局的社区商业、前置仓带来的扰民现象予以了曝光。之所以这些社区商业会屡屡引发投诉,是因为社区商业布局时大多只考虑商业利益,缺乏公共意识,没有对可能引发的纠纷予以预判,也没有采取减少扰民的措施。社区团购自提点所引发的矛盾如出一辙。在抢占市场的过程中,部分平台为了尽快招揽客源,对团长及自提点的审核并不严格,申请流程过于简单,导致自提点在居民楼内遍地开花。


△“橙心优选”平台的团长准入准则,对自提点并无限制。

如何规范发展?一方面,作为平台要尽到监管责任,规避在住宅楼内开设“自提点”。社区团购本就是基于社区资源才得以发展,对于在小区内设置自提点可能造成的扰民问题,平台完全可以进行预判,并在申请流程中予以限制。另一方面,社区管理者也可以宣传引导,例如将自提点改至街边店铺或在小区内增设冷藏箱、周转箱、智能自提设备设施等。此外,志成花苑知雅汇的团长小王(化名)的做法也值得借鉴,她今年5月开始从事社区团购,如今每天也能接到十来单业务,她选择帮邻居送货上门,尽量减少对周边居民的影响。


△在青浦区隽苑小区外,菜鸟驿站同步设有自提点。

栏目主编:毛锦伟 文字编辑:毛锦伟
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