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有了城市群,为什么还要强调都市圈建设?
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来源:上观新闻 作者:王珍 2021-08-28 06:31
摘要:“某种程度上可以说,都市圈的价值等价于区域一体化、同城化的价值。”

8月26日,首届上海都市圈发展论坛暨《上海都市圈发展报告·第一辑 空间结构》新书发布会在上海师范大学举行。上海师范大学副校长陈恒教授主持会议。

《上海都市圈发展报告》是上海全球城市研究院继《全球城市发展报告》《全球城市案例研究》和《全球城市发展指数》后的又一个系列产品。《上海都市圈发展报告》第一辑以“空间结构”为主题,以城市化演化逻辑为基础,分析中心城市、都市圈和城市群的发展脉络,并阐述三者的关系。

上海交通大学安泰经济与管理学院教授、上海全球城市研究院学术委员会主席陈宪作为第一辑的主编,介绍了报告的主要观点。他梳理了长三角区域的空间层次,指出都市圈不等同于城市群。城市群是新型城镇化主体形态,是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。而都市圈则是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心,以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。上海都市圈是上海全球城市和现代化国际大都市功能建设的空间载体,而五个新城建设是做实上海都市圈空间结构的重中之重。“某种程度上可以说,都市圈的价值等价于区域一体化、同城化的价值。”

中国工程院院士、同济大学资深教授吴志强在视频演讲中指出,长三角要实现更高质量一体化,这里的“高质量”不是说建设多少个产业园,而是体现在全球的创新力、竞争力的排行上。“如果说,工业时代比的是生产力,那么,未来的世界比的就是科创力,所以说科创力非常重要。”他认为,长三角需要在人才、设施、资金、市场、企业等要素上实现更高程度的协同,取长补短,打造“创新力合板”。

上海全球城市研究院院长、上海市经济学会会长周振华研究员认为,都市圈与城市群的一大区别就是,都市圈强调同城效应,而城市群强调的是城际网络效应。“现在谈到一体化,说得比较多的是城市群,对都市圈没有引起足够的重视。”他认为,大都市圈是长三角一体化发展的逻辑起点和主要载体。大都市圈发展的最主要特征就是同城化,表现为高度的城市系统化、高度的市场一体化、高度的城际流动性和高度的资源配置地区化。特别需要指出的是,同城化不等于同质化,它体现的是合理分工的功能结构。

上海交通大学中国发展研究院院长、上海交通大学特聘教授陆铭认为,现有的关于城市发展的概念和逻辑,大多仍是从行政管辖边界意义上来进行的,这需要有个转变,要在都市圈发展的背景之下重新进行梳理。比如拥堵问题,不能仅仅归因于人的集聚,而是要从城市结构和功能布局等方面综合考量。

本次会议由上海全球城市研究院、上海交通大学中国发展研究院、上海市经济学会、格致出版社和上海人民出版社、上海时代文化发展协会共同举办。


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(栏目邮箱:shhgcsxh@163.com)

栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 题图来源:新华社 图片编辑:徐佳敏
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