今天下午,上海市人大常委会第七十八次主任会议书面审议了市政府关于本市2016年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。
解放日报·上观新闻记者获悉,据报告称,2016年,上海环境质量总体向好,是近年来改善比较明显的一年。国家和《市政府工作报告》明确的各项环境保护目标任务全面完成,在大气方面,预计提前一年完成《上海市清洁空气行动计划(2013-2017年)明确的重点工作任务,并提前一年实现PM2.5平均浓度50微克/立方米的国家考核和本市约束性目标。
天:重度污染天数比去年同期减少3天
空气质量是市民最关心的指标之一。
根据报告,1-11月,本市细颗粒物(PM2.5)平均浓度为43微克/立方米,较去年同期下降14.0%,较2013年基准年同期下降23.2%,浓度水平低于长三角大部分城市,浓度降幅排名居前;可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫和二氧化氮平均浓度分别为58、14和40微克/立方米,较去年同期下降12.1%、12.5%和7%,在达到国家环境空气质量二级标准基础上进一步降低。
1-11月,环境空气质量指数(AQI)优良天数为257天,优良率为76.7%,较去年同期上升4.2个百分点;其中,优74天、良183天,轻度污染61天,中度污染15天,重度污染2天,无严重污染日,重度污染天数比去年同期减少3天。
“当前,以PM2.5和臭氧为代表的复合型污染仍十分突出,区域性特征愈发明显。”市环保局表示,PM2.5年均浓度较2013年62微克/立方米有了较大幅度下降,但与国家环境空气质量二级标准(35微克/立方米)的要求仍有差距,臭氧污染的态势尚未得到有效遏制,臭氧8小时最大值超标率为12.7%,较2010年上升了5.5个百分点,”推进PM2.5和臭氧的协同控制,是本市较长一段时间内需要持续攻坚的大气污染治理重点和难点。”
水:主要河流断面水环境目标达标率为62.5%
本市地表水环境质量状况如何?报告显示,1-11月,全市主要河流断面水环境目标达标率为62.5%,较去年同期上升25.9%个百分点。Ⅱ-Ⅲ类水质断面占15.4%,较去年同期上升1.2个百分点,Ⅳ-Ⅴ类断面占50.6%,较去年同期上升21.2个百分点;劣V类断面占34.0%,较去年同期下降22.4个百分点。
“通过多年的治理,尽管黄浦江、苏州河等大江大河和一些骨干河道水质有了明显改善,但全市水环境质量,特别是中小河道水质,总体仍然较差,氨氮、总磷污染较为突出,达到水环境功能区要求的水体还不够多。”市环保局表示,中心城区河道在雨季存在局部地区间歇性黑臭,城乡结合部河道黑臭还比较突出,农村部分小河道黑臭呈点状分布。从源头看,中心城区主要问题是排水系统不完善导致市政泵站放江,城乡结合部主要问题是“五违”区域废水直排、环境脏乱差等,农村地区主要问题是畜禽污染和农业面源污染。
据悉,2017年水环境治理的主要目标是,完成国家《水污染防治行动计划》2017年度考核目标,全市河道基本消除黑臭。
土:少数交通干线两侧土壤污染比较明显
根据报告,本市土壤环境质量点位达标率与全国平均水平大体相当,总体状况可控,但部分工业场地、少数交通干线两侧土壤污染比较明显,污染类型以有机污染物和重金属为主。
今年本市强化了执法监督,1-11月,全市环保系统查处案件2727件,处罚金额1.93亿元,分别同比增长15.4%和21.0%;向公安部门移送环境拘留案件5件、涉嫌环境犯罪案件24件。
据悉,今年全面推进重点区域生态环境综合治理,前两轮28个市级重点地块整治任务全面完成,240个区级及以下地块整治工作基本完成,消除违法用地1.28万亩,整治污染源2100余处,关闭无证及淘汰企业5800余家,区域环境显著改善,目前,第三批22个市级重点地块整治工作已全面启动。
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