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宁德时代来了!临港新片区要如何完成“一万亿”目标?
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来源:上观新闻 作者:胡幸阳 2021-08-19 08:47
摘要:到2035年,要实现区域生产总值超过1万亿,“再造一个浦东”。

“这里将诞生首个千亿级产业集群——智能新能源汽车产业。汽车整车产量今年预计突破60万辆,全年整车出口预计突破10万辆。”

8月,上海自贸区临港新片区连着3天,举办了3场项目集中“亮相”活动,共计97个项目签约、开工、竣工启运。在其中一场活动上,主持人宣布了这一振奋人心的消息。

集中开工现场。 孟雨涵 摄

快速集聚的汽车产业链,正是临港新片区产业飞速发展、经济总量迅速做大的一个缩影。揭牌成立两年来,临港新片区累计完成工业总产值3569.1亿元,两年累计增长136.8%;产业招商签约272个项目,涉及投资额3315.8亿元。

在一次会议上,管委会负责人提出,到2035年,要实现区域生产总值超过1万亿。依照这两年的发展趋势,对于完成这等同于“再造一个浦东”的宏伟任务,临港新片区很有自信。

抓住龙头企业,形成集聚效应

站在全球的视角,只有拥有足够的体量,才能举重若轻地影响局势。做大经济总量,不仅是作为上海新增长极的基本要求,更是特殊经济功能区具备“较强国际市场影响力和竞争力”的根本前提。

以浦东三分之二的面积、不到一半的规划人口,临港新片区将如何实现浦东用了28年才达成的“一万亿”目标?途径之一,在于产业招商“抓大不放小”。

所谓“抓大”,就是牢牢抓住产业龙头。以汽车产业为例,临港的核心竞争力之一,就是上汽和特斯拉两家整车厂。作为整条产业链的终端,它们甚至无需政策引导或招商倾斜,就能天然地吸引上游企业集聚。

5月21日,18家智能新能源汽车产业项目落地临港新片区,涵盖汽车整车、芯片、自动驾驶系统、内饰、车身、新材料、氢燃料汽车核心零部件等多个领域,总投资超过160亿元。参与签约的白特荣公司是上汽、特斯拉的电池包安全件等零部件供应商。副总裁王三保说,公司早就急切盼望能来临港建厂,终于如愿以偿。这份急切能从白特荣的投资计划中看出——一年半内,一期项目就要实现量产,达到近4亿元的年产值;5年内,临港工厂产值达到10亿元规模。

反过来看,龙头企业吸引全产业链相关企业落地,形成集聚效应后,又能反哺自身,形成良性循环。

国产Model 3标准续航升级版上市以来,经历了多次降价,起售价格从35.58万元一路下探至23.59万元,帮助特斯拉进一步抢占市场。降价的原因在于成本降低、产能提升,集聚的本地产业链功不可没。根据最新消息,特斯拉供应商、锂电池巨头宁德时代已与市政府签约,将在临港建设生产基地。到今年年底,特斯拉上海超级工厂国产化率将达到90%左右。

难怪管委会高新产业和科技创新处相关负责人自信地说,到2025年,智能新能源汽车产业规模预计将超过2000亿元,冲刺3000亿元,成为创新集聚、功能齐全、业态完备的国际化汽车城。“用未来5年时间,走完其他汽车城20年走完的路。”

将小微企业培养成参天大树

同样的“套路”,临港新片区已纯熟地运用于多个前沿产业。譬如在氢能产业,引进了掌握最为关键的高密度电堆装配制造技术的上海氢晨后,产业链上游的治臻、唐峰、嘉资,下游的中车、康明斯等企业纷至沓来。

但若回拨时钟,在氢晨刚刚落地的2017年,它还只是一家尚未崭露头角的初创企业。多亏临港“抓大”的同时“不放小”,才能将小微企业培养成参天大树。

前沿产业里,科创型中小微企业占据了很大比重。它们研发占比重,初期投入较大。不少开创性的科研成果、“0到1”的突破,都是在这些企业中诞生。但有时,企业离突破科研关键节点只差一口气,却无力继续投入。有时,企业因资金不够无法转化落地科研成果,继而没能说服投资方继续投钱。临港有一家做通信卫星项目的企业,拥有中科院院士、长江学者一级的科研团队,却仍一度为发射火箭所需的巨额资金发愁。

两年来,临港新片区做了一系列努力,力求避免类似情况发生。今年3月,上海临港新片区融资担保有限公司揭牌,致力于缓解重点产业的科技创新型中小微企业“融资难、融资贵”的顽疾。借助融资担保、贷款贴息、风险补偿等政策工具,集成电路、人工智能、民用航空、生物医药等“4+2+X”前沿产业关键核心技术和高附加值领域的中小微企业,将更容易取得发展所需资金。

“自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税”政策也已落地,目前已完成4批次合计106家企业享受相关认定。该政策将帮助科创企业在早期节省宝贵资金,同时提升社会资本认可度,降低市场主体融资难度。上海工物高技术产业发展有限公司总经理田广说,对于研发投入很重的初创企业而言,任何资金的节省,未来都会有“千倍的放大”。

人口导入同样重要

产业发展壮大背后,还有一些影响因子,不在产业本身。

在提出“一万亿”的同一场会议上,有专家直截了当地提出:以临港新片区现有的人口总量,怎么匹配一万亿的产值?

这也是临港新片区反复强调“产城融合”的原因。只有做到“体现人民城市建设理念的城市样板间、全球人才创新创业的首选地”,方能真正打造“服务新发展格局的开放新高地、推动高质量发展的战略增长极”。

去年11月,社会民生项目集中开工仪式上,管委会相关负责人说:“2020年已有18个社会民生项目实现开工,这在临港地区开发史上前所未有。”上海“五个新城”亮相后,南汇新城作为临港新片区的主城区,亦在《“十四五”规划建设行动方案》中提出,要“建成令人向往的‘东海明珠’和新城建设的标杆典范”。

两年来,新片区在城市功能建设领域多点发力。两港大道快速化工程主线通车、临港中运量T1示范线投入运营后,临港对外、内部交通上了一个大台阶;新增商业开业面积约20万平方米,目前开工在建商业面积超25万平方米,合计较2020年初存量商业面积增长超140%;建成并新开办公建配套学校9所,上中东校高中部、临港青少年活动中心及14个公建配套学校已开工建设。

成果已初步体现:截至目前,临港新片区实现人才引进、落户10628人,人才总量突破8.2万人,获北京大学和智联招聘联合认定“2020最佳引才城市”。

在高能级的城市功能项目上,新片区还要进一步发力。积塔半导体副总经理郭强表示,企业有不少海外人才,因找不到符合需求的国际社区与学校,只能选择住在金桥等地。顶尖科学家社区建成后,诺奖得主们工作之余能去哪里小憩?事关人口结构、人才占比,这是一个值得思考并着手解决的问题。

这需要前瞻性的思维来引领。而临港新片区在前沿产业方面的提前布局,以及此前确定的“社会事业发展适度超前于城市建设”方针,都折射出了这种前瞻性。《关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区自主发展自主改革自主创新的若干意见》制订后,新片区被赋予更大的自主发展、自主改革、自主创新管理权限,无疑将催生出更多的放大效应。

栏目主编:王志彦 题图来源:新华社
题图为宁德时代工人在洁净自动化电芯生产车间工作。
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