去年因为疫情，全球经济深度衰退，美国也对华几番围堵。此情此景下，中国社会仍然表现出坚强的韧性。中国出版集团中译出版社与波士顿咨询公司近日发布新书《高韧性社会：应对不确定危机的八种能力》，探讨不确定时代如何应对危机，构建高韧性社会，实现高质量发展。

不确定性加剧

上观新闻：为什么要写这样一本书？

周园（波士顿咨询公司董事总经理、全球资深合伙人，《高韧性社会》作者）：可以看到，全球五个方面的趋势，实际上在为未来10到20年的发展创造巨大的不确定性。第一，全球性流行病成为周期性考验。不仅是这次的新冠疫情，过去，每5年都有新的全球性流行病。如何应对全球性大流行疾病？第二，经济下行压力加大。在经济下行中，如何寻找发展机会？第三，技术改变行业规则和界限。技术使传统行业的业务模式、服务对象、竞争对手、竞争的边界发生根本性演变，企业如何转型发展？第四，地缘政治冲突升级。全球经济和政治力量都在经历一个东升西降的过程，以中国为代表的新兴发展中国家的力量正在取得优势。在世界大格局发生根本性转移时会有很多突发事件，如何更好地利用、应对这些突发事件？第五，全球气候变化。气候变化带来的风险相对可预测，但也更容易被忽视。

在这样的发展背景下，追求更快、更高、更强的模式已经远远不够了。需要思考的是更有韧性地发展下去：如何更好地应对危机、如何在不确定中寻找机遇。我和波士顿咨询公司的同事们利用全球网络，研究过去十几年、几十年中全球企业、组织、城市和政府的一些案例，总结出在发展的五个阶段中，如何识别危机、如何进行快速反应、如何进行危机中的缓冲、如何在危机中如何利用新的技术进行创新，找到新的模式，以及如何平衡各方利益，形成一个可持续的、长远的发展模式。书中提出了“高韧性社会”的概念和应对危机的八种核心能力，并结合国家、企业、组织、社区乃至个人等不同主体，论述了如何打造社会韧性、城市韧性、组织韧性和个人韧性，提供了应对不确定性危机的解决方案。

上观新闻：当前诸多不确定性背后，有何原因？

周园：我认为，最主要的原因是现在正处于一个模式转换的阶段。这是工业革命向信息革命转化的阶段，也是世界政治经济格局发生根本改变的阶段。

当前世界处于东升西降的历史变革期。从消费看，在过去30年间，发展中国家的力量迅速崛起，发展中国家消费者正在成为全球消费的中坚力量。其中，中国的消费总量在全球的占比翻了5倍，从1990年的2%提升至2020年的12%。

相比之下，发达国家的消费力量逐步为新兴经济体所稀释。上世纪90年代，发达国家以不到1/5的全球人口贡献了近80%的全球消费。而截至2020年，发达国家的消费贡献已被稀释了20%。

消费力量的转变与各国中产阶级的变化密不可分。未来5至10年，中国可能会占到全球30%的消费，发展中国家和发达国家占全球的消费比例可能变成50%对50%。这可能是过去几百年来从未出现过的。

企业转型焦虑

上观新闻：2018年，您曾说“手上30%的项目工业品数字化转型”。在您熟悉的工业品行业，企业是否更早意识到技术迭代带来的不确定性？

周园：我最早是10年前开始做一些工业品企业的数字化转型项目。对企业来说，技术带来了更多可能性，打破了行业壁垒，传统竞争对手变成了一些意想不到的对手。

以传统车企为例，汽车行业已经竞争了100多年，突然出现了市值远超其他几家传统车企的特斯拉。在其他工业品行业也有类似的机遇和挑战，不开始自我革命，很可能被别人革命。

再如建筑行业，过去100多年中没有发生太大改变，一个劳动密集型为主的行业，虽然有一些机器，但劳动生产率没有特别大的提升。但现在，机器人建造、人工智能等数字化工具在建筑行业的应用越来越普遍。数字化、生态化等技术带来更多机遇，也带来更多新的竞争对手。现在全球领先的也是一些建筑行业的“特斯拉”。目前，我们也在帮助一些国内企业和跨国企业进行信息化、数字化、生态化转型。

上观新闻：在工业品行业，数字化转型对抵御风险有何作用？

周园：首先，劳动人口的流动更可控。疫情期间突发人口流动问题，提高数字化程度可以降低对流动劳动力的依赖。建筑行业以前依赖大量农民工，而现在愿意做这行的人口数量急剧下降，招工难越来越普遍，企业被迫使用更多工业机器人等手段。数字化实体的劳动生产效率也会有较大提升，在劳动力人数不变和保持下降的基础上，人均产能上升，实现更高的增长。

上观新闻：您认为国内的企业，无论国企还是民营企业，在抵御不确定风险方面和跨国公司有哪些差距？

周园：这是一个比较大的课题，从建筑企业数字化转型的角度来看，国外企业比国内企业早了四五年。

国外建筑行业市场增长有限，企业做了大量努力提升多样化能力。而国内的市场增长较快，企业过去几年高速增长，但一些关键能力还落在后面，尤其是信息化、科学管理。国内工业品行业，很多企业的规模已经远超国外，但不够强。

构建城市韧性

上观新闻：构建城市韧性方面，您在一篇报告中提到斯坦斯德哥尔摩打造智慧城市，在调研当地市民的需求后，发现一些最优先的项目反而不需要新的技术投入？

周园：我们在全球做了很多智慧城市的案例，发现存在一个误区，那就是为了数字化而数字化。技术就像锤子，拿着锤子不能看什么都像钉子。在斯德哥尔摩，我们调研发现，数字化解决方案中，人工智能、大数据等最新技术只占整体的10%，大约20%属于底层技术，还有70%是城市的管理流程。

不同城市有不同需求和痛点。我们调研了斯德哥尔摩市民从出生、上学、就业到养老、殡葬的整个流程。这里有很多痛点，通盘研究这些痛点后，就会找到建设数字化改造的优先级。智慧城市投入不是小数目，我们还量化了投入产出比，看看每一项新技术分别能带来怎样的价值。

具体而言，比如斯德哥尔摩的老年人口较多，我们的团队跟踪养老院和居家的老人两周时间，调研老人从早到晚经历的事件、使用的服务、有何浪费以及效率低下的地方。

我们发现低成本、低技术的手段可以解决很多问题，不见得非要使用最贵的技术。流程再造后，我们对每一个应用场景制定KPI计算投入产出比以及满意度，发现一些优秀的数字技术可以有效提升服务人员的效率，降低养老服务的人员成本，提升满意度。

我们也发现，以前效率低下的很大一部分原因是多个部门交叉管理，部门之间缺乏信息沟通，这是智慧城市建设中的通病。智慧城市的威力一定要在数据打通的情况下才能发挥出来。但行政部门之间的数据有很多壁垒，如果不去打通这些数据壁垒，技术无法发挥应有的效果。

上观新闻：对我国构建城市韧性有何建议？

周园：根据BCG提出的八种能力及二十一条行动方案，我们对建设中国的城市韧性提出了一些建议。在经济维度，要注重城市间的协同发展，打造多层次、优结构的产业生态与格局。城市群协同发展，建立跨区域、跨层级的行政组织，协调各利益相关方发展诉求。注重交通基础设施、土地利用规划与城市职能分工、经济资源分配的对应关系。城市间需建立具有兼容性的数据采集、分析、应用平台，同时利用开放式API（应用程序编程接口）推动数据共享。

注重产业分层，形成综合的产业发展格局。例如，识别产能过剩的传统产业进行深度重组，价值优化；在技术革命驱动下加速布局人工智能、云计算等下一代引擎产业，进行战略孵化；根据消费升级、制造升级、绿色发展和专业化发展的趋势重点发展相关产业，发挥这些产业对经济的促进作用；保持其余农业、建筑、制造业等城市经济的基石产业的平稳发展。

在社会维度，坚持包容性增长，以知识和技能赋能城市中的低技能群体、弱势群体，促进信息的交流和要素的流动。打破空间隔离，加强社区间的物理联系。打破知识隔离，普及数字基础设施和教学平台并辅以政策引导和资金支持，增强弱势群体的学习参与度。打破社交隔离，避免阶层板结，形成更为开放包容的社会风气。

在环境维度，注重可持续的商业模式设计。围绕生产、消费和居民生活的各个环节设计资源利用的闭环，确保整个系统经得起市场验证。注重社会公众建立“长远”认知，将循环经济作为未来城市群发展的基本路线，借助立法形式将循环理念落实到生产、生活中。以财政政策、产业政策鼓励绿色经济发展，并加强公民教育，培育“长远”认知。

在治理维度，将创新技术运用于智慧城市的过程中。进行系统性的方案设计和测试，通过环境建模、方案设计、情景模拟和分析测算来实施。制定科学的框架，对应用科技潜在影响进行预测评估，预测潜在的影响，并遴选优先技术。此外，建立公众参与机制，实现社会各方参与共治。

《高韧性社会：应对不确定危机的八种能力》
周园 等 著
中译出版社