“数字中国”的愿景下，谋求数字化转型，正在成为国内许多地方的强烈共识。今年政府工作报告对此就有全面的部署：“十四五”时期，要“加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态。”

数字化转型，涉及政府、市场、社会，是一场全方位的改造更新。现实中，各地区、各条块也在紧锣密鼓地动起来，对大方向有广泛、清晰、坚定的共识。

有共识，好办事。但要真正推动数字化转型，早日建成“数字中国”，并成为一个“数字强国”，光有大方向上的共识还不够，还需要许多具体路径、理念上的共识。建立这些共识，更费精力、更需努力，却也更为急迫。

政府职能部门的数字化转型，也就是通常说的打造“智慧政府”，这是最重要的，也是最艰难的。智慧政府牵引着智慧市场和智慧社会。如果职能部门的数字化转型“堵”住了，转慢了甚至转偏了，将极大地影响市场和社会的数字化转型效果。

整个数字化转型，可以总结一套“智慧政府（治理）—智慧市场（经济）—智慧社会（社会）”的“三螺旋”架构。在整个系统性的数字化转型之初，智慧政府在其中的权重无疑是最大的，需要引领转型的时序，提供转型底座。

管理者要操心的，是智慧政府建设，它的效率效能达标了，各种感知量有据（数据）可查，数据通道普遍化、均等化、高速化，智慧市场和智慧社会的自我驱动、自我实现、自我适应能力，就会释放得更快。

政府职能部门的数字化转型目标，是把自己做得更“精干”。有为政府+有效市场+有序社会，其实是小政府+强市场+大社会。一个智慧的政府，会厘清职责、厘清边界、厘清流程、厘清目标、厘清指标……靠什么来厘清，靠什么推动“革命性重塑”？就是要通过数字化转型，确保明确定位、服务到位，尽可能减少缺位、越位、错位。

职能部门在其数字化转型之初，工作量做加法，权限被透明化、规范化，被“关”进数字化的笼子。这个加法，会导向日后长久的减法。有为政府，要因数字化而科学精简，因科学精简而真正有为。

数字化转型，要跟着场景走，跟着市场主体和社会主体的应用场景走。切不可顺着职能部门的导向和偏好，甚至把“以人为本”异化为“以本部门为本”“以本人为本”。

绕口令一下，职能部门的场景要服务、服从于市场主体和社会主体的场景。真正的数字化转型，就是要让这个服务、服从，成为一个稳定的、集成的、多样化的、可持续的、动态适配的状态，而不是急就章，不是应激反应，不能做一段时间就故态复萌。

数字化转型，要充分发挥基层和人民群众的首创精神。对转型的部署，宜有统有分、动静结合，切忌“一刀切”，搞简单的一贯制。

基层是城市生命体、有机体的最小单元。场景场景，多在现场，多在基层。好的转型状态，精神是统一的，规则是标准的，接口是开放的，模块是多元的，应用是组合的，要能让基层根据生动、具象的需求，八仙过海、各显神通。如此这般，数字化技术在高频实战中得到检验、迭代，其成果会越用越有用，越用越新，就不会是“高级黑板报”。

数字化转型，要带领行业，带动量大面广的企业，需要头部企业来带动，但不是被少数头部企业（和少数“头部专家”）挟带着走。很多人担心，头部企业所到之处会“寸草不生”。要避免这种情况，不妨设置“中小微企业参与率”等指标。

数字化转型，是战略性事业，更是包容性产业。技术从来不是万能的，只有当技术供给和场景需求交互起来，才能实现需求牵引供给、供给创造需求的局面。所以，要克服单点故障、单线（技术路线）故障、单平台故障、单企业（头部企业）故障，让“百花齐放”来展现蓬勃生机。