重大节假日高速公路免费通行政策实施8年多来，在让人民群众对出行有获得感的同时，也造成了高速公路“逢免必堵”的困境。全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏建议，取消重大节假日高速公路免费通行政策，与此同时，降低高速公路收费标准，继续让利于民。

2012年7月24日，由交通运输部等五部委联合制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》获国务院批准。方案规定，为进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日期间，免收7座及以下小型客车通行费。

丁佐宏说，节假日高速公路免费政策的初衷是好的，极大满足了人民群众对于公共福利政策的渴求。政策实施以来，群众自驾出行的费用有所降低。以高速公路免费为支点，充分撬动内需、促进旅游消费等。

数据显示，2012年，全国高速公路里程96200公里，汽车保有量1.14亿辆，汽车驾驶人1.86亿人。2020年，全国高速里程150000公里，汽车保有量2.81亿辆，汽车驾驶人4.18亿人。

“如今，高速公路‘逢免必堵’，被群众戏称为‘高速公路停车场’，部分路段拥堵时间甚至长达一两天。”丁佐宏说，再加上事故频发，变相抬升了出行成本，浪费了大量资源。尤其是，高速堵车常常伴随着应急车道被占用，一些工程救险、消防救援、医疗救护等紧急公务车辆因此也被堵在路上，救助服务功能停滞，延误救援时机，造成二次伤害。“如遇重大险情，极易引发更大的社会事件，对社会危害极大。”

为此，在此次全国两会，丁佐宏提交提案建议，取消重大节假日高速公路免费通行政策。他说，当初制定重大节假日高速公路免费通行，主要是为了提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行。随着车辆越来越多，这一初衷已经与当前的现实相悖。

他同时建议，在取消重大节假日高速公路免费通行政策的同时，应该全面降低高速公路收费标准。根据交通运输部数据，2019年，重大节假日免收小型客车通行费343.7亿元。“有关部门应该深化高速公路收费制度改革，经过科学测算，降低高速公路收费标准，惠及所有通行车辆，满足人民群众对于公共福利政策的渴求。”