3月3日，长宁区召开贯彻落实《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》（下简称《总体方案》）新闻通气会。在虹桥国际开放枢纽“一核两带”功能布局中，长宁全域纳入北向拓展带，其中西部19.9平方公里纳入核心区范围，是虹桥国际开放枢纽上海市域范围内唯一的中心城区。

“三个一批”彰显产业开放特色

记者在会上了解到，结合“十四五”期间区重点工作，长宁提出了符合自身功能定位的“三个一批”。

其一，是拟提出一批高含金量的政策措施，作为推进虹桥国际开放枢纽建设的突破口。如，依托虹桥临空经济示范区，建设全球航空企业总部基地和高端临空服务业集聚区，探索建立国家数字服务出口基地，争取设立国家互联网数据专用通道。积极探索保税功能突破路径，争取探索航班时刻次级市场市场化改革试点，推动数字人民币试点应用。

长宁区还拟提出一批较高水平的功能平台，作为推进虹桥国际开放枢纽建设的重要抓手。具体包括：与中国人民银行数字货币研究所等机构合作，打造高水平金融科技功能平台；打造东方国信虹桥跨国企业（总部）科创园、苏河汇全球共享经济数字贸易中心、西郊国际金融产业园等一批特色产业园区；推动上海市担保基金管理中心虹桥国际开放枢纽基地建设成为面向全市、辐射长三角企业的重要融资窗口。

长宁区还计划提出一批高能级的项目，作为推进虹桥国际开放枢纽建设的重要载体，将重点推进临空12号地块、东虹桥人才公寓、东虹桥中心、宜家荟聚购物中心等重大项目开发建设，大力推进外环线抬升工程和地面配套路网建设，研究构建“大运量轨道交通+中运量公交+低运量地面公交”的多层次公共交通系统，推动东虹桥地区形成“一主两支”局域线网络。

长宁区发改委主任叶鹏举介绍，根据《总体方案》要求，长宁区将以发展枢纽经济为引领，重点聚焦临空经济、总部经济和数字经济，加快机场东片区脱胎换骨改造提升。同时，加强新、老虹桥联动发展，提升虹桥经济技术开发区的国际贸易、时尚设计、展览展示、消费体验、商务办公等功能，支持重点产业项目提升容积率。

聚焦高端产业打造“长宁特色”

2016年，长宁区成为上海首个“互联网+生活性服务业”试验区，已集聚互联网企业5000多家，其中拥有万亿级平台1家，千亿级平台2家，电商企业交易总额占全市约1/3。长宁区商务委副主任张亦易介绍，对接《总体方案》关于“建设高标准的国际化中央商务区”，长宁区将强化“高端、数字、融合、集群、品牌”的产业发展方针，加快构建特色鲜明实力强劲的现代产业体系。

航空服务业方面，将大力集聚基地航司、货航、货代、通航等主体及相关协会、联盟等机构，加快发展航空金融、飞机融资租赁、航空资源交易、飞机全周期维护、航空培训及其他配套服务业。

智能网联方面，将巩固提升互联网、电子商务等平台经济优势，促进智能科技、数字技术等落地应用，大力集聚新生代互联网企业，着力打造具有国际竞争力的高端数字产业集群。

时尚创意方面，将重点加大优质企业培育和引进力度，推动科技与时尚、文化等融合，做强服装设计、网络视听等细分领域。引入时尚新消费品牌，延展时尚创意产业链，丰富时尚消费新供给。

生命健康产业方面，聚焦医疗器械、生物制药及智慧医疗，依托医疗基地项目，推动大健康产业园建设；强化与智能网联融合，扩大生命健康场景应用；强化与专业机构联动，集聚优质企业项目。

强化高端产业引领，长宁区将继续着力提升现代贸易、信息服务、专业服务等传统优势产业能级，做强临空经济、智能网联、时尚创意等优势特色产业，培育面向未来人工智能、金融服务业、生命健康等新兴产业，大力发展在线新经济等新业态新模式，打造“虹桥营商服务中心”和“虹桥国际贸易服务中心”。

临空产业“一园多区、一区多核”

在长宁区辖区内，1986年获批的虹桥经济技术开发区是全国最早以发展服务业为主的国家级开发区，也是上海对外贸易发展最迅速的现代商贸区之一，2019年累计进出口额达到140.9亿元。

与此同时，在长宁区西部，2016年获批的虹桥临空经济示范区是长三角第一家、上海市唯一的国家级临空经济示范区，2020年单位面积GDP产出达到每平方公里40亿元，是全国临空经济示范区中经济密度最高的园区，目前总部企业超过30家。

长宁区临空办主任、临空公司党委书记、董事长孙胤介绍，临空园区将积极贯彻落实《总体方案》，在产业定位上着力构建“3+3”产业体系，包括航空产业、智能网联、总部经济三大支柱产业，大健康、人工智能、流量经济三大新兴产业。

聚焦空间布局，临空园区下一步将深度打造“一园多区、一区多核”的临空产业地图，依托北部片区打响大健康和总部高地“大品牌”，依托中部片区形成人工智能和流量经济新地标，依托虹桥机场东片区打造全球航空企业总部基地和高端临空服务业集聚区，布局一批主题鲜明、相融共生的特色产业园区。

同时，临空园区将聚焦机场功能提升、保税功能创新等重点领域改革突破，加强长三角园区合作共建、联动发展，放大对内对外开放新优势。

总部企业引领联动发展

成立于1999年的携程，公司总部位于上海市长宁区。作为上海本土第一批互联网企业，目前携程全品牌月活跃用户数已超2亿，海外用户占比达45%。

携程集团高级副总裁  李小平表示，面对眼下中国出境游用户正在回流国内市场这一战略窗口期，携程将紧抓虹桥国际开放枢纽建设契机，依托长宁区在互联网经济领域积累的先发优势和深厚基础，特别是地处沪宁、沪杭发展轴交汇处，紧邻虹桥综合交通枢纽、虹桥国际机场的交通便利，从内容、产品、供应链和质量四个方向进一步深耕国内旅游市场，抢抓在线旅游业发展新机。

企业还将发挥自身技术优势，推进“携程智慧出行产业园”项目建设，推动人工智能、区块链、云计算、大数据等新一代信息技术向在线旅游、在线展示、新型移动出行等领域加速渗透与应用。

联合利华是改革开放后最早一批进入中国的外资企业，自2000年起就在长宁区布局中国总部和管理中心。目前，中国也是联合利华在全球最重要的市场之一。联合利华北亚区副总裁曾锡文表示，立足虹桥国际开放枢纽建设这一契机，企业也将目光扩展到了长三角，目前已经在上海金山、江苏太仓、浙江宁波、安徽合肥布局生产基地，下一步将继续打造长三角先进制造业的标杆，引领长三角联动发展。