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上海虹桥枢纽,关江苏浙江安徽什么事?
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来源:上观新闻 作者:王建朋 任俊锰 2021-03-03 09:32
摘要:长三角共建共享一个“大虹桥”,还有许多问题需要探索。

近日,国务院批复、国家发改委印发《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》(以下简称《方案》)。不少人注意到,《方案》是批复给沪苏浙皖三省一市的,虹桥在上海,为啥跟苏浙皖都有关系?细看《方案》,有许多内容与长三角密切相关,尤其是毗邻上海的苏浙区县。

比如虹桥国际开放枢纽“一核两带”功能布局,一核当然是虹桥商务区,两带则是以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带。北向拓展带包括虹桥—长宁—嘉定—昆山—太仓—相城—苏州工业园区,重点打造中央商务协作区、国际贸易协同发展区、综合交通枢纽功能拓展区;南向拓展带包括虹桥—闵行—松江—金山—平湖—南湖—海盐—海宁,重点打造具有文化特色和旅游功能的国际商务区、数字贸易创新发展区、江海河空铁联运新平台。安徽虽然看起来距离虹桥很远,但就目前的高铁、高速公路布局来看,与“大虹桥”之间的空间距离已不是问题。

北向拓展带上,苏州很积极。毗邻地区,联系一直紧密。在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中,就提到“支持虹桥-昆山-相城等开展深度合作”。上海嘉定、苏州昆山和太仓前几年就携手打造“嘉昆太协同创新核心圈”。昆山和太仓,近些年一直把“融入上海”作为中心工作,在此前出台的行动方案中都已将对接虹桥作为重点内容。有合作基础,响应起来就很快,《方案》的落款时间是2月4日,2月5日上海虹桥商务区管委会规划管理处、苏州市自然资源和规划局及中国规划院上海分院即联合召开座谈会,《虹桥国际开放枢纽北向拓展带协同发展规划研究》课题签约,并商量如何落实《方案》。

南向拓展带上,嘉兴将受益。紧挨着上海金山的嘉兴平湖,迅速开启“平湖市全面融入虹桥国际开放枢纽建设南向拓展带”课题研究,正围绕“平湖需要什么,虹桥有什么;虹桥需要什么,平湖有什么”的对接思路,早日制定出台平湖深度融入虹桥国际开放枢纽的具体实施方案。2月22日,与苏州的“动作”相似,嘉兴市自然资源和规划局、中规院上海分院、嘉兴市国土空间规划研究院和虹桥商务区管委会规划处等单位,共同签署《虹桥国际开放枢纽南向拓展带协同发展规划研究》合约,将通过分析虹桥国际开放枢纽南向发展的优势,研究嘉兴作为浙江省接轨上海“桥头堡”、承接上海辐射“门户”的空间载体落位。

在苏州和嘉兴,一种新流行的说法是:我们不仅是苏州人/嘉兴人,还是“虹桥人”。大家都期待,“一核两带”能提升长三角尤其是沪苏嘉区域的国际化整体水平,完善产业链,提升城市能级。可以肯定的是,多地的交通能级将在与虹桥国际枢纽的共同发展中得到成长,苏州高铁北站、嘉兴高铁南站已经在扩容提升,这是看得见的,还有一时看不见的,沿着一南一北两条“拓展带”,科创资源和产业协同将进一步集聚,交通枢纽将逐步转换成长三角要素集聚和辐射的枢纽。对于一些长三角城市而言,原先在全球高端要素的配置中并不占优势,通过虹桥国际开放枢纽,可以直接参与国际合作和分工。

即便并没有在方案中被“直接点名”的南通,也对虹桥国际开放枢纽充满期待。南通大学江苏长江经济带研究院院长成长春告诉记者,虽然南通并不直接在北向拓展带中,但南通的一些重大基础设施已与虹桥国际开放枢纽形成呼应,比如北沿江高铁、沪苏通铁路等,这些不仅让北向拓展带辐射到南通,更可辐射到整个江苏沿海。

有新机遇自然也有新挑战。比如昆山,虽然外向型经济明显,拥有庞大的制造业产业集群,但面对复杂多变的国际环境,如何通过建设虹桥国际开放枢纽,不断提升自身的抗风险能力,还需要深入研究。还比如太仓,对标虹桥国际开放枢纽建设,太仓在城市功能、配套服务水平等方面还存在一定差距。待相关方案和细节进一步明确后,长三角共建共享一个“大虹桥”,还有许多问题需要探索。

栏目主编:孔令君 文字编辑:孔令君 题图来源:图虫 图片编辑:苏唯
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