“食品安全方面，只要做好两本台账，综治管理方面，只需记好一本记录……”前不久，上海市嘉定区出台村居台账（报表）的“规范目录”，规定未经区村居台账管理联席会议审批，任何部门单位不得向基层下达台账任务。

“上级部门考核时按照‘规范目录’查看台账，更注重实地访谈、了解实情。考核更务实了，我们压力也减轻了。”南翔镇天恩社区党支部书记归逸平，向前来询问的镇纪委工作人员表示，从台账中“脱身”后，他们得以把更多精力放在人居环境整治等一系列具体工作上。

听听基层“吐槽”啥

“有些考核中还存在事实意义上‘一票否决’的情况，影响干部工作积极性。”“不少职能部门在村居抢占阵地，‘站’‘点’‘室’‘中心’多，管理却先热后冷……”去年9月，嘉定区纪委监委机关参与该区联合调研组，通过深入基层开展个别访谈、实地查看、明察暗访等方式进行专题调研，提出“持续解决形式主义问题为基层减负”10项建议举措，为该区进一步推动基层减负提供了重要参考。

“文件下来后解释指导不多，我们把握不准容易做无用功。”“要求上报数据时限太紧了，有些还是重复的……”不久前，嘉定新城（马陆镇）纪委向基层单位发放460份调查问卷，收集关于减负的意见，并将问题向职能部门反馈。过去，该镇基层“三重一大”事项需要镇里4个部门预审，把关虽然严格，却也产生了基层人员为一个事项要往镇里跑4趟的负担。马陆镇纪委了解情况后，督促相关部门制定了“定时间、定地点、面对面”的集中审核方案。如今，基层单位只需跑一次就能接受集中预审。

“经常要往会场赶，田间地头就去得少了……”去年初，有基层单位向嘉定工业区纪检监察干部“诉苦”。嘉定工业区纪工委立足监督职能，向党工委提出精简会议的建议。随后，嘉定工业区党工委采用“组团式综合会议”的方式帮助基层减负，将一段时间内出席对象相同相似的会议合并召开，让基层有更多时间奔赴“一线”。不久前，他们就将生活垃圾分类、文明城区建设等4个相关会议进行合并，避免了参会签到赶场子、与会材料重复发等问题。这样的会议去年来已开展9次。

下沉到底促“增能”

“对于减负的措施，你们是否感受到了实效？”永乐村是南翔镇纪检监察干部开展基层减负措施落实监督的“观察点”之一，该镇纪委书记沈丽莉经常来到这里，了解基层减负增能措施是否落实到位。“观察点”同时也是“指导点”，南翔镇纪委将62个基层单位划分为4个片区，纪检监察干部每周至少半天下沉到底，围绕“三重一大”集体决策执行等进行现场指导，让基层工作更加规范、少走弯路。

在马陆镇，镇纪委也采用“点对点”结对方式，划分片区，与基层单位打通双向信息渠道，既增加了监督的精准性，同时也通过下发工作提示和文件规范说明，帮助基层党组织避开障碍、少走弯路、减少风险。

年终岁尾，又到了写总结、搞考核的时候。去年底，中办、国办印发《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》，其中第八条强调，严肃查处随意向下派任务、要材料要报表、扎堆调研和随意要求干部“24小时在岗”等给基层造成严重负担的形式主义问题等。

两办的这一要求，为可能给基层造成严重负担的形式主义问题踩了刹车，也为广大基层干部松了绑。“接下来，既要通过精准有效监督让基层干部减轻重压，也要真心实意地扶一把、引明路，让他们在工作中跑得更快。”嘉定区纪委监委相关负责人说。