每天吃完晚饭后，70岁的沈福琴都喜欢去附近的京华路兜一圈、散散步，看着路边一栋栋高楼拔地而起，心里一天比一天踏实：“房子越长越高了，真的很开心，离我们搬回这里的日子越来越近了！”

效果图

沈福琴是青浦区徐泾镇徐泾居委的居民，原本的居住地是一个典型“城中村”。数年前，徐泾老集镇“城中村”改造项目正式启动，沈福琴家和其他千余户居民顺利动迁，如今“城中村”改造一期安置房工程即将实现大部分结构封顶。该项目系原拆原建，预计将于明年10月交付，届时以往住在破旧“城中村”里的人们即可搬回老地方、住进新家园。

青浦区徐泾镇是318国道的起点，有“万里国道第一镇”的美誉，区位优势明显。这几年依托大虹桥区位优势和进博会的国家战略红利，徐泾镇城市化进程显著推进，在此过程中，对老集镇“城中村”的改造势在必行。

东至沈海高速、南至沪青平公路、西至明珠路、北至盈港东路，这527亩范围即为徐泾老集镇“城中村”改造的范围，区域内户籍人口有2600多人，外来人口约13330人，涉及居民1009户、企业25家，动迁面积约21万平方米。“城中村”，是指在城镇建成区或城镇规划区范围内，集体土地被全部或大部分征用，原农村居民全部或大部分转为城镇户口，被城镇建成区包围或基本包围的自然村。伴随着城市化进程的推进，“城中村”地块面临不少问题，比如土地性质复杂、本地人口和外来人口倒挂严重、环境脏乱差、安全隐患突出等。

改造前的景象

“以前我家虽然属于徐泾居委会，但居委还有农村的村民小组建制，我们家就属于第3小组。家里老房子是1982年造的，非常破旧，墙皮一块块地掉落，每到阴雨天还会渗水。走出家门，道路也非常狭窄，很多地方连消防车都开不进。”沈福琴告诉记者。

60岁的沈卫忠原本也住在徐泾老集镇“城中村”区域内，夫妻俩和女儿挤在70年代建造的20多平方米的逼仄小房子里，一住就是近20年。“没有独立的卫生间，每天早上都要拎着马桶出去倒，洗澡就靠买个小浴盆来解决。”

即便如此，老集镇上的人们大多有着深深的故乡情结，对老集镇有着矛盾的感情：既希望“城中村”能尽快改造，渴望改善居住环境，又不想离开生活了几十年的地方。如何解决这一矛盾？

2014年10月，徐泾老集镇“城中村”改造项目正式获批，短短一个月内，改造意愿征询同意率即达94.25%。改造方案经过多次调整，2017年正式启动动迁工作，2019年12月项目正式动工。此次改造采用集体资产引进社会资本的模式，由灿辉国际、俊发集团和徐泾资产经营管理有限公司共同出资成立了专门的项目公司负责运作。考虑到群众意愿，政府和项目主要开发主体灿辉国际集团采用了原拆原建的方式，在老集镇“城中村”地块上盖了16栋安置房，总建筑面积约14.7万平方米，确保动迁居民100%原址安置。“改造项目原拆原建，这很对我们这些土生土长老居民的胃口。以后我们搬进去了，原来的街坊邻里还在同一个小区里，这让我们感到十分欣慰。”沈福琴对记者说。

“政府吸收我们本土企业参与改造项目，就是为了将徐泾百姓的想法融入改造过程，充分倾听百姓呼声。”灿辉国际集团董事长赵辉告诉记者，安置房选址在沈海高速西侧、紧邻国家会展中心的优越位置，前有骑龙港、后有徐泾港。相关绿化配套建设完毕后，居民推窗即可见绿、见水景。房型方面，目前安置房一共提供60平方米、70平方米、80平方米、90平方米、110平方米和130平方米共6种房型，即便是最小的房型也按一室两厅来设计，可满足居民差异化安置需求。

除了安置房，该项目还包括商品房、商务办公楼以及配套道路、幼儿园、养老院、公共绿地、道路桥梁等，建成后地上建筑面积将超过42万平方米，目前配套的幼儿园、养老院、绿化设施等都在建设过程中。值得一提的是，考虑到“城中村”百姓的民俗习惯，项目改造过程中还建设了约3000平方米的会所，包括老人日间照料中心、红白事大厅、居委会等社区服务功能。“未来，以往的‘城中村’将一改旧貌，成为徐泾百姓‘公园里的家’。”项目公司负责人高红宇告诉记者。

记者从徐泾镇了解到，老集镇“城中村”改造项目落成后，将整体提升徐泾老集镇的面貌，大大加快徐泾镇的城市化进程。同时，商务办公楼交付、商品房开售后将极大促进该区域产城融合进程和人口结构转型，也带动解决了徐泾老集镇以往生活配套服务设施不足的问题。“我们将以此为契机，以打造‘上海之窗’为目标定位，加快提升会展配套服务，打造现代化城市功能新区。”徐泾镇相关负责人表示。