2020年是上海国际金融中心基本建成之年，站在新的起点，上海将如何迈上新台阶？12月13日，试图为此寻找答案的《上海国际金融中心建设目标与发展建议》在2020上海金融论坛上发布。

这份报告由上海交通大学上海高级金融学院联合国家金融与发展实验室、上海新金融研究院共同撰写。报告指出，上海国际金融中心建设已取得重大进展和显著成效。现在，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局对上海国际金融中心建设提出新的发展任务。通过深化金融改革、扩大金融开放，上海国际金融中心建设要在促进国内金融体系完善和结构优化、支持国内经济高质量发展中发挥更大作用；要在加快确立并巩固其全球人民币资产中心地位、带动人民币国际化中发挥更大作用；要在促进国内国际金融资源有效配置、良性互动中发挥更大作用。

报告建议，新发展格局中上海国际金融中心建设的长期目标应该进一步明确，到2035年，上海要基本建成引领亚洲辐射全球、以开放的现代化金融市场体系为核心、以全球人民币资产配置中心为标志、与纽约和伦敦并驾齐驱的顶级全球金融中心。这一目标的确定有相关重要因素的支持，是全球经济金融格局变化的必然要求；是中国综合经济实力的重要体现；是上海全球城市功能定位的核心内容。

落实到操作层面，报告认为，这一长期目标的实现需要多方面的坚实支撑。

一是建成充分开放的金融市场体系和金融机构体系：完善金融市场层次并提高金融市场的流动性、定价能力和资源配置效率，推进各类金融机构加速聚集并发展更高能级的总部经济。

二是打造国际领先的金融基础设施体系和金融科技体系：积极建设国际先进水平的支付、登记、结算、清算、托管等金融基础设施，充分发挥金融科技对各行业的支撑和赋能作用。

三是完善与国际对接的金融法治监管体系和现代化金融系统风险防范体系：在提升金融法治水平、增强金融监管能力的基础上，推动上海自贸试验区临港新片区在法制与监管上的先行先试，依托于先进的风险管理和压力测试手段守住金融风险底线。

四是形成高度国际化的营商环境和一流人才队伍：完善法律服务、国际化城市管理服务、社会信用、中介服务体系建设，进一步完善金融人才政策。