近日，数字经济和数字贸易规则国际学术研讨会在上海社会科学院召开。会上发布了《全球数字贸易促进指数分析报告（2020）》，与会嘉宾围绕中国与“一带一路”数字经济建设的议题展开深入研讨。上海社会科学院副院长朱国宏研究员致辞。

《全球数字贸易促进指数分析报告（2020）》认为，促进全球数字贸易发展存在三个政策难点，一是国家安全的泛化造成国内规则政策的随意性，极大损害了数字贸易利益；二是数字贸易不依比较优势而存在，自由化和保护之间难以达成平衡，相对落后方的保护主义倾向更为严重；三是数字服务提供商和服务提供者的资质不仅没有国际标准和资质规范，而且大多数国家的相关行业规则也是空白。

为此，报告建议，应当以跨境电子商务作为推进全球数字贸易的突破口，促进全球数字贸易的基础设施合作，促进发展中国家数字平台能力建设。报告认为，2021年，区块链技术、云计算和人工智能技术等数字技术将进一步充分应用于数字贸易，WTO电子商务谈判难以对数字贸易形成实质性推动，区域FTA（自由贸易协定）中的数字规则加快演进并呈现电子商务规则（欧盟和中国）、数字贸易规则（美国及其追随者）、数字经济规则（新加坡）分立的多样性格局。同时，各经济体基于国家安全的担忧，将进一步扩大数据本地化限制政策，对全球数字贸易的发展产生许多不确定因素。

中国信息通信研究院政策与经济研究所主任李强治认为，平台经济成长非常迅速，头部企业影响力越来越大，成长周期在缩短，中国和美国共同引领全球平台经济的发展，基于数字平台的贸易发展对于发展中国家、后发国家非常有利。平台经济下，我国与“一带一路”沿线国家在贸易层面、要素层面、政策层面将面临新的合作机遇。

南京大学自贸区研究院院长韩剑指出，当下数字贸易条款碎片化问题比较严重，特别是美国、欧洲、新加坡都在其中扮演了规则制定者的角色，中国有必要在推动全球贸易数字规则治理方面发挥重要的作用。

商务部电子商务中心国际部主任刘子萱指出，商务部近年来深入推进“一带一路”经贸合作，发展“丝路电商”，使之成为经贸合作新渠道和新亮点。这其中的难点，一是其尚处在政策层面，社会认知度偏低；二是尚处在概念层面，未建立起系统的、操作性强的实施路线图；三是与其他国家政策如扶贫政策相比，无专项基金扶持；四是“丝路电商”伙伴国的电商环境和发展基础差别较大。建议策划更多活动进一步扩大“朋友圈”，并利用疫情后新兴的“云模式”分享中国电子商务先进经验，宣传“丝路电商”伙伴国投资招商政策，推介有关国家优势产品与品牌，同时推动政府出台相关扶持政策或项目，实现政策项目化、政策产品化。

上海市浦东新区商务委副主任陆启星认为，目前推进跨境电商发展的主要问题，一是传统外贸企业对跨境电商认识不够、转型动力不足、转型能力较弱；二是跨境电商新模式、新业态的出现对监管带来新挑战；三是跨境电商区域竞争日益激烈；四是缺乏对“一带一路”的“丝路电商”有针对性的推进举措。他建议，进一步深化制度创新，进一步优化营商环境，加快推动主体集聚，加强产业生态支撑，开展“一带一路”贸易交流。

本次研讨会由上海社会科学院主办，上海社会科学院世界经济研究所、院党委宣传部（院科研成果传播办公室）协办。

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