不久前，上海宝济药业重组蛋白药物产业化项目正式开工。此次宝济药业落户北上海生物医药产业园，将加快研发成果产业化进程，新建项目计划总投资超过7亿元，总建筑面积约7.5万平方米。计划3年内，将两个处于II/III期的新药项目以及多个在研品种，在宝山罗店推向规模产业化和上市阶段。

4月28日，“北上海生物医药产业园”作为全市五大生物医药产业特色园区之一正式授牌。罗店镇以此为契机，大力发展作为北上海生物医药产业园核心区的2.39平方公里罗店工业园区。今年以来，宝济药业、国盛生物医药产业园项目、斯丹姆医药、高端制剂项目等项目相继在罗店镇签约落地、开工建设，总投资23.2亿元。

当700年历史的古镇罗店与生物医药产业相遇，会发生什么？

     产业项目的“特斯拉速度”

“我是生物医药领域的老兵了，选择宝山罗店，一方面是看中它的发展，另一方面也看中了干部的专业。”上海宝济药业有限公司董事长刘彦君说。

在他看来，从区领导到镇领导，对企业招商引资不仅仅是送政策，更是了解企业需求。比如，对土地公开招拍挂流程、审批、建筑申请等情况非常熟悉，让企业少走弯路。而罗店交通便利，与上海大学等高校相邻，北上海生物医药产业园已形成一定的生物医药企业集聚，并与张江、临港等地错位发展，承接其生物医药产业的落地转化。

而宝济药业一来到罗店工业园区，就与园区内的企业形成了合作。因为生产线尚未建好，却亟需生产，在罗店镇的牵线之下，宝济药业与景峰药业签署了委托加工协议，在其生产线上进行临床实验样品的生产，也因此盘活了景峰药业闲置的部分生产线。不仅企业实现了双赢，更推动了罗店产业转型升级以及医药创新成果的落地。

作为2020年度上海市政府重大工程预备项目，同样位于罗店工业园区的国盛产投宝山生物医药产业基地（MEDIPARK）项目，9月下旬完成了产业园区基金备案，10月中旬即顺利完成一期100亩土地摘牌，12月即将启动工程施工，预计2022年9月竣工开园。快捷的过程，被企业惊喜地称为“特斯拉速度”速度。

罗店工业园区内部规划图

上海国盛产业转型投资管理有限公司董事刘涛告诉记者，2019年9月，宝山区与上海国盛集团签订了战略合作框架协议。为此，国盛产投针对北上海生物医药园区，组织构建“产业园区基金+产业投资基金+政府引导基金”的基金生态，设立了约5亿元的生物医药园区专项基金；生物医药产业投资基金计划规模20亿元，宝山区生物医药产业政府引导基金，计划2021年完成设立。

MEDIPARK也是北上海生物医药产业园示范性启动项目，规划面积约200亩，总投资约18亿元。一期占地约100亩，总建筑面积约14.6万平方米。重点发展高附加值的“生物制品、医疗器械、原创新药”制造，导入企业总部、研发中心、高端生产以及产业链关键环节。

在他看来，产业项目“特斯拉速度”的取得，离不开宝山区优质的营商环境，离不开每个“店小二”虽默默无闻但高效务实的工作。“前置审批速度加快了，在规土等部门的努力下，调整了原来的控详规划，将厂房的高度提高，将成为长三角区域较为稀缺的专业化、高品质生物医药研发生产载体。”

        “金罗店”的转型

打造北上海生物医药产业园核心区，也是罗店工业园区转型的过程。

罗店资产公司总经理王叶峰告诉记者，曾经园区招商引资的项目都是和宝钢相关的钢材、物流等。2014年开始，实施土地生命周期管理，仅这两年就关停并转了6家企业。转出来的新空间，通过政府二次收储土地、定制厂房、引入社会资本等多种方式腾笼换鸟，已盘活土地310亩，定向用于引入生物医药企业。

从去年年中开始，园区正式开始生物医药产业建设，今年招商引资的速度明显加快。园区正在通过做优增量和盘活存量，形成生物医药产业的集聚。其中，生物医药高端研发生产、高端医疗器械、高端医疗装备制造，是园区的特色。“生物医药产品的上市，要经过较长的研发、生产、销售过程。为此，园区整合现有医药优质企业资源，构建景泽生物CRO孵化平台、斯丹姆临床CRO服务平台、大动物安全评价实验服务平台等一系列提供专业服务的生物医药产业支撑功能性平台体系，加速医药企业药品研发、生产和上市。”王叶峰说。

明年，罗店工业园区还计划与高校院所、科研基地合作，解决企业招工难；引入药监咨询、企业上市咨询等机构；并打算与村级经济挂钩，盘活农村土地，作为相关企业的配套仓库，解决土地不足的问题。

在罗店镇党委书记瞿新昌看来，拥有700年历史的罗店镇是中国历史文化名镇，有着“金罗店”的美誉，历史上商贸发达、通江达海、文化底蕴深厚。在宝山打造上海科创中心主阵地的过程中，罗店成为北上海生物医药产业园核心区，将有利于推进产业转型，成为未来科创中心主阵地的重要增长极。作为政府部门，要强化公共平台建设，提升生态环境，为园区赋能增效。

“企业来一个地方投资，不仅看政策优惠，还要看营商环境、规划理念、生活品质，说到底，投资的是‘预期’。”瞿新昌说，“有一个大型生物医药企业，开始来罗店考察时团队里有分歧，但多方面考察了罗店的全面配套之后，企业不但入驻了罗店，不少高管还举家搬迁，准备扎根罗店。”

据介绍，罗店正在加快海绵城市的建设，并积极补上产业载体、商业配套的短板，依托轨道交通站点，大力建设中集美兰智城、天瑞金MAX科技园项目，与此同时，实施美兰湖区域10条道路改造工程，完成7万平方米北欧风情街改造，全面提升美兰湖核心区的城市风貌。镇域范围内，既有品质商品房，又有人才公寓，还有高尔夫球场、国际品牌酒店等，并在着力创建乡村振兴示范片区。而围绕龙舟、彩灯、花神庙会等优秀文化，还谋划推出一批乡村旅游景点。这些相关配套及文化，对企业人才都很有吸引力。

“十四五”期间，罗店镇计划每年新增用地100亩，每年调整存量100亩，每年新增产业空间10万平方米，每年生物医药固定资产投资10亿元，每年引进一定规模生物医药企业10家。实现生物医药产业规模150亿元，培育上市企业3-5家。

宝山区也将主动抢抓全球生物医药产业发展新机遇，加快“北上海生物医药产业园”建设，着力引进一批带动性强、投资规模大、发展前景好的生物医药特色产业集群重大项目，促进各类创新要素不断集聚。同时整合资金、人才、政策、资源等优势，提高专业服务能力，营造良好的产业生态环境，为生物医药产业培育提供广阔舞台和丰沃土壤。