进口婴幼儿配方乳粉属于特殊食品,要进入我国境内销售,需经过国家市场监管总局的系统审批。
首届进博会,这一类食品首次在免于境外现场核查的前提下,实施了6天的临时许可,准予实物参展。第二届进博会,这样的临时参展许可,6天有效期过后,还能延续90天。
第三届进博会,特殊食品临时许可证再次升级。11月2日,达能、雅培、惠氏、雀巢等进口特殊食品企业领取了今年首批共41张特殊食品临时许可证,将享受“6+180+365”的制度创新红利。
与第二届进博会的“6+90+365”模式相比,今年进博会特殊食品监管模式新增了两项突破点。
上海市市场监管局副局长许瑾介绍称,一是临时许可证的颁发对象在去年进口保健食品和进口婴幼儿配方乳粉产品的基础上,新增进口特殊医学用途配方食品(特定全营养配方食品除外);二是“延展”时间从90天增加到180天,即在进博会展区内展示后,这张临时“身份证”在海关特殊监管区域或保税物流中心(B型)还有约半年的有效期,期间可继续有效使用。
“新政策使我们在进博会上展示的特殊食品数量增加了一倍。”达能集团大中华区副总裁吴俊财表示,此次达能首批获发临时许可证的特殊食品有50种,其中一半是进口特殊医学用途配方食品,比如针对过敏体质孩子的深度水解乳粉、针对苯丙酮尿症患者的乳粉等。
“不仅可以展示更多新品,而且展示的时间更长了,这给我们在中国市场创造了更多可能性。”吴俊财说,去年进博会结束后,达能的展品移至“虹桥品汇”继续展出,取得了很好的社会效应,期待今年这种好势头能够延续。
拿到临时“身份证”的企业还将享受一大利好。为放大进博会的溢出效应,上海市市场监管局争取到市场监管总局对进博会参展特殊食品企业的更大政策支持,通过国家市场监管总局食品审评中心材料审评的、参加进博会展示的特殊食品注册申请,市场监管总局将优先安排境外现场核查,加快审评审批进度,尽快实现“365天”在中国市场的便利供应。
“去年两款产品参加进博会后,在中国上市的速度加快了好几个月。”惠氏营养品大中华区总裁张甦毅表示,受益于进博会的“溢出效应”,国家市场监管总局优先安排专家组前往惠氏的婴幼儿配方乳粉境外工厂进行现场核查,加快了企业产品的进囗注册审评审批进度,满足了中国消费者对婴配产品不断升级的需求,推动了企业在中国业务的可持续性发展。
截至目前,第二届进博会后经优先境外核查,有10个产品获得注册证书。截至目前,惠氏优先境外核查并已注册的产品已进口中国1702吨。