“第二波新冠疫情已成事实。”法国总理卡斯泰12日下了判断。过去一周，法国单日新增病例爬上疫情暴发以来最高点——26896例，包括巴黎在内多座城市进入“最高警戒”，政府不排除采取新一轮“封城”的可能性。

放眼欧洲，法国一点都不孤单。10月以来，欧洲多国疫情危机加深，英国、德国、西班牙等国单日新增病例持续逼近或突破峰值。外媒认为，第二波疫情正在欧洲站稳脚跟，各国正在努力“亡羊补牢”。

勒紧绳索

过去一段时间，很多法国人可能以为病毒消失了，他们可以在塞纳河两岸唱歌跳舞。然而，在秋冬流感季节尚未来临的时候，他们又重新滑入水深火热的抗疫战场。

走在巴黎街头，人们最直观的感受是咖啡店和酒吧又关门了。随着法国单日新增病例屡屡冲上1.5万例的高位、累计确诊突破73万例，巴黎、马赛、里昂等9座大城市已处于最高警戒状态，酒吧和咖啡馆从上周起停业，餐馆必须遵守更严格的防疫规定。法国政府将在14日开会讨论疫情数据，以确定下一步防控措施，总统马克龙当天将发表全国讲话。总理已放出风声，不排除重启地区性“封城”。

和法国一样，西班牙、英国、意大利、德国等欧洲疫情“重灾国”也在勒紧病毒防控的绳索。

西班牙，累计确诊病例超过80万人，为欧洲首个突破80万大关的国家。首都马德里地区过去7天报告两万多例确诊病例，每10万人中有850例感染，“领衔”欧洲第二波疫情受灾最严重地区榜单。上周，西班牙政府宣布马德里及其他8座城市进入15天紧急状态，居民除必要出行（如工作、接送孩子、采购必需品等）外应待在家里。此前，马德里一直拒绝采取更严格的管制行动。

英国排在西班牙和法国后面，是欧洲累计确诊数第三名（超过60万例），也是欧洲新冠死亡病例最多的国家（超过4万例）。最近一周，英国进入自三四月以来的最危险时刻：单日新增病例连续破万。英国首相约翰逊12日在议会下院发表讲话，宣布实施“分级封锁”，将英国各地划分为中风险、高风险和最高风险三个等级，最快14日执行。英格兰西北部利物浦等疫情最严重地区可能实施最高级封锁，酒吧、健身房等场所将暂时关闭，餐馆和学校仍继续开放。

德国虽被公认为欧洲抗疫“优等生”，但防控形势同样不容乐观，单日新增病例数绝对数不算多（突破4000例），但也创下4月以来最高值。德国累计确诊病例已超过31万人，首都柏林已被列为高风险地区。为此，柏林、法兰克福和科隆等地已开始执行宵禁，酒吧、餐馆等营业时间缩短至晚10点；其他部分地区已要求来自柏林的旅行者出示核酸检测证明。德国总理默克尔此前与11座大城市政府达成一致，一旦一周新增确诊达到每10万人50例，就采取更严格的限制措施。

捷克曾是受疫情打击最小的欧洲国家之一。今年6月，捷克在位于首都的查理大桥上隆重举行“告别新冠病毒”派对，数千布拉格居民在500米长桌边谈笑风生。当时，人口仅1070万的捷克全国累计确诊1.2万例。如今，捷克确诊病例已突破11万，并成为欧洲感染率最高的国家之一（每10万人中有432例感染）。本月初，捷克重启一系列限制性措施，包括缩短酒吧营业时间、限制堂食就餐人数、要求戴口罩等。本周，捷克国家安全委员会将就新限制措施举行会议，可能商讨重新实施全国“封城”。

忘乎所以？

回看过去半年，欧洲国家的抗疫形势与一直“沉底”的美国不同。欧洲多国在上半年经历一波疫情高峰后，曾在一段时间内成功迎来拐点。但如今，疫情为何卷土重来且气势汹汹？欧洲国家为何大多无力“碾平”感染曲线？

“此前有点忘乎所以”“人们过早地认为病毒消失了”……捷克总理巴比什和法国总理卡斯泰给出这样的解释。一些外媒和分析人士概括了几点原因。

首先，新冠病毒活性跟季节密切相关，秋冬气温下降，病毒活性升高，造成疫情反复。

其二，随着各国检测能力提升、检测范围扩大，无症状感染者比此前多得多，第一波疫情时只有出现症状才能得到检测。

其三，不少欧洲国家出现“新冠疲劳”。政府层面，表现为过早过快全面“重启”；民众层面，要么放松警惕，要么不愿再牺牲个人利益。

欧洲不少流行病专家指责政府未能把握住夏季疫情趋缓的机会，为秋季暴发做好准备，因为病毒检测和重症监护人员仍很紧缺。以法国为例，《法国世界报》9月曾在头版头条揭露病毒检测工作“一片混乱”：化验室前排长队，取样后好几天都拿不到结果，大大降低了病毒检测对防疫的效果。一些法国医生称，法国目前全国范围内新冠患者占了逾1400张ICU病床，而法国ICU总容量仅为6000人。未来一段时间，法国医疗系统可能会再次遭遇设备和人员双重紧缺。

“我们没有吸取第一波疫情的教训，是我们在追赶（新冠疫情），而不是跑在它前面。”巴黎一名传染病科医生说。

中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建认为，欧洲第二波疫情可以说是在各国意料之中。因为他们从一开始定下的抗疫策略就不是一场歼灭战，而是一场持久战。无论是主观上还是客观上，欧洲方面都很难做到全面、严格的封锁和隔离措施，因为要付出的社会经济代价实在太大。因此，欧洲国家已经有与病毒长期共存的心理准备。一些欧洲官员今年上半年就预测，9月可能会出现第二波疫情。只是当下第二波疫情比第一波更凶猛、单日新增频频突破万例的势头，超出了他们的预期。

亡羊补牢

眼下，欧洲各国都忙着采取补救措施，阻击病毒。然而，在一些重新实施限制措施的城市，紧张气氛正在上升。

意大利首都罗马上周六爆发三场示威活动，2000多名示威者上街反对政府推出强制戴口罩、进入紧急状态等防疫措施。在罗马尼亚首都布加勒斯特，数百名餐饮、文化行业人员上周举行示威活动，抗议室内餐厅、剧院等公共场所再次被关闭。一些餐馆老板担心，他们可能没法像上一次那样“劫后余生”。在英国伦敦，一些英格兰北部官员和民众不满分级封锁，他们抱怨约翰逊政府“打地鼠”，只侧重于局部暴发，无法真正抹平感染率，更会扼杀当地经济。

上述种种反弹似乎是“新冠疲劳”的最新注脚——已忍耐过一波封锁的欧洲人，对新一波封锁敏感而抵触；各国政府和民众之前达成的共识正发生破裂。

不过，按照世界卫生组织官员和一些外媒的说法，“疲劳”“厌倦”是自然的，也在意料之中，因为在新冠疫苗问世前，没有什么简单的出路；法国等国最新民调也显示，尽管政府踢到“铁板”，但绝大部分民众仍愿意在至少两周里重启封锁、居家禁足。

更重要的是，有评论认为，新的限制举措背后也暗藏积极信息。首先，“全面封锁”不在欧洲各主要经济体的政治议程上。各地经济可能不会失去数月前大规模“重启”时的反弹势头，仍会缓慢恢复。其次，人们对病毒的“恐惧”已不像春季那样强烈，医生们已经知道什么疗法更有效。随着抗疫经验不断积累，死亡率已在下降。

“‘新冠疲劳’可以说是欧洲的抗疫持久战必然会出现的现象。”崔洪建说，自疫情暴发以来，欧洲民众看待社会和政府的态度也在发生转变，但心理惯性仍很强。因此，欧洲民众和政府需要围绕抗疫建立起新的平衡，只有取得民众的信任和配合，政府的举措才有效果。

亡羊补牢，为时未晚。崔洪建认为，欧洲各国政府目前的最大任务有两项，其一，能否实现精准干预，切断局部地区与全国的病毒传播，短期内迎来较明显的疫情拐点，不造成医疗资源挤兑，不造成社会过度恐慌；其二，能否一定程度上切断第二波疫情和秋冬季流感之间的联系，避免在今年冬天陷入新的狼狈。

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