多家外媒周一援引知情人士的话说,美国政府正在推进三项对台军售计划,并已通知国会,预计议员们将在60天内批准。分析认为,随着美国大选日益临近,特朗普在寻求连任之际频频对华示强,希望通过对台军售对大陆形成军事制衡。同时,此举或将进一步加剧中美紧张关系。
国会或于60天内批准
路透社等媒体周一援引多名知情人士的话说,特朗普政府上周末就三项对台军售计划向国会发出非正式通知。这是一种比较常见的做法,在国务院向国会发出正式通知之前,参议院外交关系委员会和众议院外交事务委员会有权通过非正式程序提前知晓军售计划。
通常情况下,正式通知会在国会收到非正式通知30天后发出,除非议员提出关切。相反,如果得到广泛支持,军售进程可能加快。一旦国会接到正式通知,议员们将有30天时间来审查,也可以阻止交易。
不愿透露姓名的消息人士称,两个委员会的领导人已被告知,三项军售计划已得到负责对外军售的美国国务院的批准。路透社预计,议员们不会反对政府对台军售。
三项军售计划的受益方不乏美国知名军火商,内容涵盖洛克希德·马丁公司制造的一款车载火箭发射器,这款“高机动火箭系统(HIMARS)”可打击190英里外目标。其次是波音公司制造的“增程型空对地导弹(SLAM-ER)”,以及可将图像和数据实时从空中传给地面的F-16战斗机外挂感应吊舱。
此前,路透社等媒体9月报道称,随着特朗普政府加大对华施压,多达7种主要武器系统正在通过美国出口程序。据称另外4项军售通知尚未被送至国会,包括用于吓阻两栖登陆的大型精密无人机、陆基鱼叉反舰导弹和水雷,但相关通知可能很快就会发出。
据报道,中国驻美大使馆发言人周一回应称:“中国一贯坚决反对美国对台军售,维护主权和安全的决心坚定不移。”并敦促美国“充分认识对台军售的高度危害性,停止对台军售和与台湾的军事关系,以免严重损害中美关系和两岸和平稳定。”
美国国务院发言人则表示:“根据政策,在向国会正式通报之前,我们不会对拟议中的军售置评。”
美台各有考量
此前一些对台军售,包括售台坦克被视为象征意义大于军事意义,因为两岸不太可能发生陆上冲突。但若美方推动无人机和巡航导弹等装备售购,对华施压意图更为明显。
而在特朗普执政期间,美台关系日益密切,对台军售有所增加。据《华尔街日报》报道,在9月披露的交易之前,特朗普政府任内已向台湾出售约150亿美元的武器。而在奥巴马政府的八年任期里,美国对台军售总额约为140亿美元。此外,特朗普政府最近还派出了几位高官访台,包括卫生与公众服务部长阿扎和副国务卿克拉奇。
“随着中国军事能力增强,美国越来越担心其威慑力渐弱,”战略与国际研究中心的亚洲高级顾问邦尼·格拉泽(Bonnie S. Glaser)早前表示,但是,“军售只是计划中的一部分。美国还敦促台湾重建储备,进行更多实战训练。”
在军售计划取得进展的消息传出之前,美国高级官员上周再次呼吁台湾增加防务开支,并进行军事改革,以向大陆发出信号。美国总统国家安全事务助理奥布莱恩说,台湾需要在海岸防御巡航导弹、水雷、快速攻击艇、机动火炮和先进监视设备方面投入更多。
路透社称,美国希望借由“堡垒台湾”计划,在军事上制衡中国。
军售计划推进时,也正值特朗普及其竞选团队试图在大选前把他塑造成对华强硬派。“他们急于将美国选民谈论的话题从特朗普在新冠疫情和经济方面的巨大失败上转移开”,《纽约时报》写道。
还有分析指出,另一方面,蔡英文在连任后把加强台湾防卫力量作为优先任务,台方军购企图也更加强烈。如果成功购买,这些先进武器系统或将提升台方防卫作战能力。
眼下,中美在贸易和科技等领域的紧张关系不断升级,甚至跌至数十年来的低谷,特朗普政府寻求加强与台湾的关系,对台军售或将进一步加剧紧张局势。
10月13日,中国外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者就有报道称美方已批准三项对台军售案一事提问。
赵立坚表示,美国向台湾出售武器,严重违反“一个中国”原则和中美三个联合公报,特别是“八一七公报”规定,严重干涉中国内政,严重损害中国主权和安全利益,中方对此坚决反对。中方敦促美方充分认清美国售台武器问题的严重危害性,恪守“一个中国”原则和中美三个联合公报规定,立即取消任何对台军售计划,停止售台武器和美台军事联系。中方将根据形势发展做出正当必要回应。
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