本周二，全国扫黑办召开发布会，第4次发布挂牌督办的已办结重大案件。这次会议上，公布了山东杨彦军案，湖南尚同军、吴先耀案，广东陈永森案，青海“袁氏兄弟”案等4起垄断行业领域的黑恶势力犯罪典型案件。

这些黑恶势力到底有多猖獗？从案例通报中可以看出，他们大多与政府官员相勾结，“以商养黑，以黑护商”，有的甚至与境外黑恶势力有关联。

今年5月19日，全国扫黑办首次召开挂牌督办案件新闻发布，公布了4起典型案件。中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在发布会上宣布，从5月起，每月从全国扫黑办督办的111起大要案中，精选3至4件发布，解剖“麻雀”，“晒一晒”办案过程，看一看每起案件是不是都办成了像孙小果案、“操场埋尸案”这样的铁案，是不是都取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果。

谋财害命垄断市场，黑社会组织犯下累累罪行

在此次全国扫黑办发布的案件中，杨彦军案位列第一。

公开资料显示，2006年，杨彦军成立了20余人的“黑大队”，由此开始了对邹城市烟花爆竹市场长达13年的垄断。这支“黑大队”非法配备了仿警用稽查车辆、特警制式服装、警用装备，还通过伪造政府文件、公章，假借政府部门职能，只要不是从他们公司购进的烟花爆竹，无论是经营者、销售者还是消费者，都会遭到他们的殴打，并被抢夺没收烟花爆竹。垄断市场后，杨彦军通过抬高邹城市烟花爆竹价格攫取了巨额经济利益。在侦办杨彦军案过程中，办案人员查封房产6处；扣押涉案车辆4部、烟花爆竹500余箱，酒水4173箱；冻结存款人民币2800余万元。

如果说杨彦军案尚属“谋财”，那尚同军、吴先耀案则是赤裸裸地“害命”。该案23名被告人中，有20人参与故意杀人犯罪，该团伙共实施故意杀人4起，致4人死亡，实施故意伤害4起，致4人重伤，实施非法拘禁1起，致1人死亡。其中一起旧案，更是令人触目惊心。2003年，因赌场利益纠葛，吴先耀指使王武金，当街枪杀石远辉。随后，因担心王武金被抓后将自己供出，吴先耀又指使手下枪杀王武金并肢解焚烧。

广东陈永森案背后，则有着境外黑恶势力的影子。上世纪90年代初，陈永森在香港黑社会组织“新义安”成员、国际红色通缉令缉捕对象陈锡波的扶持下，在深圳福永、沙井街道辖区内，参照“新义安”黑社会组织模式发展黑道势力，逐步形成涉黑组织。组织成员多达上百人，长期盘踞深圳福永街道一带，为非作恶，称霸一方，涉嫌实施参与百余起违法犯罪案件。2018年3月，深圳公安集结千余名警力，在全国多地同步展开收网行动，逮捕犯罪嫌疑人过百名，查封涉案房产、土地总价值逾10亿元。

青海西宁的袁龙健、袁龙浩兄弟，则领导着一个公司化运作的黑社会性质组织，盘踞建筑工程领域长达13年之久。据统计，该组织采用行贿、串通投标、冒用他人资质、伪造公章等手段承揽30余个工程项目，绝大部分工程不同程度地存在工程烂尾、无法验收、工期拖延等情况。办案过程中，全案共依法查封、扣押、冻结涉案财产1.7亿余元。同时，公安机关累计破获案件58起，有30名被害人在袁氏兄弟团伙的暴力犯罪中不同程度受伤。

政法委书记、副市长充当保护伞

纵观本次公布的4起典型案件，不难发现他们都已经在当地横行了十多年。这么长的时间如此猖獗，背后自然少不了“保护伞”。

杨彦军案中，30名公职人员被依纪依法查处，分别给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪人员移送司法机关依法处理。今年1月，山东省纪委监委通报了邹城市政府原党组成员、副市长康建国等人充当“保护伞”问题。

2009年2月，康建国违规批准邹城市安监局关于不再审批设立其他烟花爆竹批发经营企业的请示，为杨彦军开设的公司垄断经营提供了便利条件。2009年至2014年春节、中秋节，康建国和时任邹城市安监局党组书记、局长步奇，分别多次收受杨彦军所送购物卡和提货券价值6.7万元和4万元。

邹城市公安局治安大队原副大队长范业勤多次收受杨彦军所送现金共计24万元，指示民警协助安庆公司“稽查大队”执法，明知该公司存在违法活动，不予制止，且在涉及该公司个案处理过程中说情干预。

康建国受到留党察看一年、政务撤职处分；步奇受到撤销党内职务、政务撤职处分，调离工作岗位。范业勤还涉及其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，移送检察机关审查起诉。

湖南尚同军、吴先耀案背后的保护伞则是湘西州政法委书记欧阳旭。去年4月26日，湖南省纪委监委发布消息，湖南省发改委党组成员、省湘西地区开发领导小组办公室主任欧阳旭涉嫌严重违纪违法，正接受湖南省纪委监委纪律审查和监察调查。此时，距离欧阳旭从湘西自治州委常委、政法委书记，调任湖南省发改委，还不到一个月。

欧阳旭从2011年8月起担任湘西州政法委书记，长达8年时间。全国扫黑办透露，吴先耀曾涉嫌故意杀人、故意伤害、诈骗等多项罪名，却只被以轻罪追究刑责，三次获刑却三次均未投牢，背后为他“打招呼”的人，就是欧阳旭。本案中，包括当地原政法委书记欧阳旭等89名“保护伞”被连根拔起，其中厅级干部2人、处级干部21人。目前，欧阳旭被益阳中院以受贿罪、滥用职权罪判处有期徒刑10年。

陈永森涉黑组织则拉拢腐蚀当地公职人员充当“保护伞”，为其项目开发和违法犯罪提供帮助和庇护，在福永、沙井街道一带称霸一方。2019年3月27日，深圳法院开庭审理了福永派出所原所长刘汉尧受贿、徇私枉法案。

在对袁氏兄弟背后保护伞的深挖彻查中，共有41名党员干部受到党纪政务处分，4名公职人员涉嫌犯罪被移送检察机关。