7月4日，宁镇扬党政联席会议在南京召开，签署了五项协议：《共建G312产业创新走廊框架协议》《南京江北地区至仪征轨道交通研究合作协议》《宁扬城际共建补充协议》《宁镇扬信用城市联盟合作机制框架协议》和《南京市与镇江市跨界水体水质提升合作协议》，这被不少人看作是宁镇扬一体化发展理念自2002年提出以来，三地融合力度最大的一次。

从空间上看，宁镇扬三座城市的市中心的新街口、大市口、文昌阁，彼此空间距离不超过70公里。更能说明三地关系的是，“京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山”，京口在镇江，瓜洲属扬州，而钟山就是这次三地领导齐聚的南京。跨越“一水间”和“数重山”，也难挡宁镇扬一体化的决心与步伐。

跨江联系越来越多

城市间是否联系密切，交通带来的改变最为直观。原本“一水”之隔的扬州与镇江，多年来有了新的连通方式。

“镇江你好，我们走过来了！”1000多名扬州市民在大桥上边走边齐声高喊着，这一场景发生在2004年11月润扬大桥正式通车前，宁镇扬城际公交次年开通。现在，跨越长江的大桥再次“上新”。去年12月26日，我国首座公铁两用悬索桥五峰山长江大桥成功实现主桥合龙，其不仅连接起扬州与镇江的公路交通，还是连淮扬镇高铁的过江通道，该高铁线路预计今年11月正式开通运营。

在宁镇扬区域，跨长江的联系将越来越多。记者曾在扬州仪征青山镇采访，远远就看到从江岸边延伸出的龙潭过江通道的水上施工平台，未来这里将有一座位于南京栖霞山长江大桥与润扬大桥之间的大桥。在青山镇，不少人偏爱南京，收音机听的是南京广播，关注的是“今天南京的天气”。这条大桥开通后，将更好地沟通长江南北的宁镇扬三地，按照规划，桥的南岸在南京综合保税区，而那里向南、向东都是镇江。

未来，从扬州前往南京还将有更多选择。此次联席会上，宁扬城际交通迎来利好。起于南京仙林大学城，止于扬州火车站的宁扬城际，全长约59公里，由两市共同出资组建的宁扬城际项目公司负责项目开始运作。除此之外，南京江北地区至仪征轨道也被提上日程。

“我们将进一步做好自己的事，增强自身实力、彰显城市特色，不断提升城市的性价比。”扬州市委书记夏心旻表示，宁镇扬将突出互联互通，打造通勤交通圈，主动跨江融合。

能够让三地更为紧密的，还有公共服务的一体化。去年，扬州大学苏中发展研究院特约研究员刘怀玉告诉记者，有些扬州人在扬州看病后，总觉得不放心，非要到上海、南京大医院排队挂号。他期待，南京大医院可与扬州、镇江本地医院多合作……今年6月30日，南京大学与扬州市政府签订协议，双方共建扬州的苏北人民医院，成为“南京大学医学院附属苏北人民医院”。

南京带好“小兄弟”

多年来，宁镇扬一体化已有了不少探索。

宁句城际轨道、连镇铁路、南师大中北学院等项目落地；仙林—宝华、汤山—黄梅、湖熟—郭庄等毗邻地区加速融合发展。2011年，三地开始旅游联动，游客持有一张游园年卡，可畅游宁镇扬三地包括夫子庙、瘦西湖、北固山等在内的著名景区；前些年，三地倡议共用“025”区号，呼声颇高，但被搁置，统一的三地通信资费后来倒实现了……

宁镇扬一体化依然大有可为。南京都市圈的带动作用不可小觑。去年，各地经济数据披露后，不少人惊呼安徽出现一匹黑马，滁州从2018年的安徽第五，一跃成为仅次于合肥和芜湖的安徽经济第三城。这其中，滁州利用紧挨南京的区位优势，发挥“宁滁一体化”的作用，不容忽视。记者在滁州来安县汊河经济开发区采访，发现这里距南京江北新区仅隔一条滁河，开发区里200余家企业，大约六成来自南京。其中，轨道交通装备产业尤为典型，这里因距中车南京浦镇车辆有限公司仅10多公里，吸引了浦镇车辆及配套企业。扬州和镇江，作为同在江苏省内的南京“小兄弟”，发展带动作用应更明显。

7月1日，南京明确把南京东部的紫东地区，确立为宁镇扬同城化核心区。与此相对应的是，宁镇扬三地的多项协作中，把打造约50公里长的G312产业创新走廊被置于首位。这一走廊将构建“一心、双带”的空间格局，其中“一心”是以紫东地区仙林科教城——麒麟科技城为主、镇江高校园区为辅，科技实力不容小觑。江苏省区域发展研究会会长张颢瀚告诉记者，紫东地区强化了宁镇扬一体化的动力，实现城市功能区东扩，包括产业、经济和科教等方面，将南京的创新要素通过紫东地区送到了镇江、扬州的“家门口”。

数据显示，近期公布的2019年人才吸引力百强城市榜单上，南京位列第6，而镇江、扬州则都在40名前后。“我们将坚定不移支持南京提升首位度。南京这座‘山峰’隆起得越高，必然会把周边的‘斜坡’拉得越高。”镇江市委书记马明龙表示，镇江把宁镇扬一体化，作为镇江高质量发展的机遇。

南京同样需要镇江和扬州。在长三角内部，随着合肥都市圈和杭州都市圈的快速崛起，南京都市圈面临不小挑战，加强宁镇扬的互联互通、产业互补，是促进三地合作共赢的必经之路。