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提升社区治理水平 建设舒心暖心家园②|虹桥街道:践行“人民城市”理念
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来源:上观新闻 作者:舒抒 2020-07-01 15:25
摘要:今年以来,虹桥街道积极践行“人民城市人民建,人民城市为人民”理念,主动探索“两张网”和“15分钟社区生活圈”建设,结合国际社区治理,不断提升办事便利化、服务精准化、管理精细化,为服务长宁和上海发展大局、推进城市治理现代化持续作出新贡献。

作为上海改革开放最早的前沿窗口,长宁区虹桥街道是上海境外人员聚集度最高的社区。辖区交通便利、商务发达、国际化程度高,有境外居民2.1万人、外资企业726家和21个领事馆。第一批国家级经济技术开发区——虹桥经济技术开发区和上海首个涉外大型居住社区——古北国际社区也坐落于此。今年以来,虹桥街道积极践行人民城市人民建,人民城市为人民理念,主动探索两张网“15分钟社区生活圈建设,结合国际社区治理,不断提升办事便利化、服务精准化、管理精细化,为服务长宁和上海发展大局、推进城市治理现代化持续作出新贡献。

两张网走进楼门口家门口

近日,家住长宁区虹桥街道虹梅居民区的徐女士来到街道移动窗口虹梅服务点,领取了续签成功的居住证。真的太方便了!眼下,虹桥街道现已通过人工跑腿+数据跑腿的组合式服务,开通移动窗口直通车,推动街道“100+社区微事务零距离服务清单延伸进16个居民区和街道东、中、西3个片区的重点楼宇服务阵地,政务服务走进了家门口”“楼门口

通过聚焦实际网办量”“高效办成一件事,虹桥街道优化了防疫期间催生的线上办事做法,推行了包括线上居住登记、居住证办理即审即批、移动窗口等一批长宁区域发展要求、契合街道社区需求的先行试点和自主创新项目。目前,虹桥街道社区事务受理服务中心190项办事事项中,已经有12106项高频事务实现了家门口”“楼门口办理,类别占到2019年受理总量的80%

街道还在HONG空间·党群之家等设立实体营商服务中心,提供五类自助终端服务设施,包括一网通办政务服务一体机、即审即批居住证自助机、ARM自助办税终端机、医保自助机、社区事务办理移动PAD,企业和白领则能通过网上掌上办、自助终端办、预约当场办、远程云上办、上门跑腿办等五种服务方式办成事。此外,HONG空间·党群之家、虹桥海外人才荟、蒲公英税务服务站、楼宇服务全岗通团队以及街道营商通企业专属网页等五张特色牌,已为1902家企业解决了企业开门七件事

老小区也有新气象。虹储小区是上海知名的老公房小区,居委干部在办公空间有限的情况下,仍辟出专区作为移动窗口服务点。虹储居民区党总支书记支颖说,把街道事务中心的移动窗口直通车到居民家门口,解了不擅长上网、不方便走路的居民的燃眉之急。

“一网统管”垃圾分类专页,推动垃圾分类实效连续多周达标率100%

抓好两张网,虹桥街道在城市运行一网统管全面应用的基础上,加快创新模块的赋能应用,率先研发的涉外防疫模块在国际社区外防输入过程中发挥了重要作用,累计上报反馈近4200处点位的检查情况。借助上海数据交易中心等团队的研发力量,街道目前已对生活垃圾分类等9大类26小类案件实施流程优化,依托线上+线下的动态核对,更新1.1万多条基础数据和业务数据,涵盖处置案件5.05万余件。

作为全市一网统管市场监管应用内容试点街道,虹桥街道正与长宁区市场监管局、区城管执法局合作,即将推出街道标准专页,在智慧养老、共享单车、安全监管等场景应用上也将持续探索,真正让数据赋能基层治理。

一圈共建创造美好生活

等了一年半,终于拿到电梯钥匙了。”6月初,虹桥街道何家角居民区有两台加装电梯正式投入使用,家住长顺路81号的居民唐阿姨收到期盼已久的电梯钥匙后难掩内心的激动。这也是虹桥街道着力建设社区“15分钟生活圈,聚焦老旧小等民生问题,完善民生服务的一项重要成果。

去年年底,虹桥街道启动“15分钟社区生活圈行动规划与实施,科学评估居住、服务、出行、休闲等现状和需求,统筹配置了一张精准布局的美好社区蓝图。

一张蓝图绘到底,今年以来,虹桥街道加快“15分钟生活圈的社区规划落地,推进虹桥路区域TOD双语标识系统及慢行系统建设,打造有国际风范的城市街区。街道在爱建居民区试点推行一体化管理模式,提升居民对精品社区的获得感。

做好科技赋能的乘法,紧扣新基建、立足微服务,虹桥街道持续推进人工智能赋能社区公共服务。为解决居民买菜难,街道联手人工智能企业深兰科技,将“AI移动菜场小车开进小区,成为老百姓家门口的智慧菜场

社区生活圈更应该是有温度的宜居社区。虹桥街道引入长宁区土生土长的互联网+餐饮+人工智能创新企业熙香,延续疫情以来为孤老、独居老人送餐上门的服务,发挥企业技术优势,将企业自主研发的移动餐车开进园区,并在商务楼宇设立无人厨房,智能化的无人餐饮同时惠及居民和白领。

擦亮国际社区治理品牌

2019年,虹桥街道国际社区的家门口最后一公里服务,迎来了位于古北市民中心的三站合一的综合专窗,涵盖境外人员服务站、虹桥海外人才荟及移民融入服务站,可办理或咨询外国人来华工作许可、出入境政策等12项业务。今年4月,古北市民中心也增设了移动窗口,中外居民可以一站式办理住房租赁合同网签备案、临时住宿登记等高频事项。

熙香无人餐车成为居民和白领午餐的“新基建”

家门口服务的便利化,也为国际社区治理奠定了扎实的基础。疫情以来,境外人士占比达到50%的荣华居民区开展情共治,一张防疫融情卡,一个黄金城道街区治理共同体,为古北国际社区治理实现了线上线下良性循环。截至今年6月,居民区收到来自精品小区改造、居民区民主法治建设等方面的创投项目就达18个,不断擦亮国际社区治理品牌。

自今年124日全市一级响应以来,虹桥街道全员下沉一线作战,探索出五源排摸工作法落实人员发现管控,落实小区闭环服务管理,基于一网统管率先开发防境外输入应用模块。截至614日,街道已累计安全转运境外返沪人员1500余人,坚决打赢社区战,全力维护群众安全。

一网统管赋能垃圾分类

去年71日,《上海市生活垃圾管理条例》正式施行。条例施行将满一周年之际,虹桥街道作为全市首个整区域推进生活垃圾分类试点之一,于今年4月率先上线动态运行的一网统管垃圾分类街镇监管平台,开具全市垃圾分类行政执法案件首单。

526日上午1030分,虹桥城管中队在安顺路上的一家美容美发店进行现场检查时发现,店里没有设置任何垃圾分类标识,立即对商家进行普法,责令店家于52716时前整改完毕。与以往不同,执法人员将现场照片通过政务微信系统直接上传,直通一网统管后台数据库。

根据街道一网统管派单,执法人员28日复查后对商家开具责令整改告知单。当执法人员第三次上门检查时,已事先通过一网统管平台了解到该商户被开具了责令整改告知单,但商户始终没有整改相关问题。根据这一情况,执法人员开具了上海首张一网统管城管垃圾分类执法行政处罚决定书。由于商铺行为违反了《上海市生活垃圾管理条例》第二十六条第一款规定,需对美容美发店进行行政处罚,罚款人民币500元。

执法过程全程通过一网统管平台流转结案,实现了一网统管下生活垃圾分类工作中街道与城管的管执联动。依托一网统管和政务微信系统,实现垃圾分类问题发现整改核查全链条管控,围绕人员力量全纳入、巡查点位全覆盖、处置流程全闭环等三全和问题实时尽发现、实效实时尽显现、趋势实时尽分析等三实时,建立可追溯的信息化系统,有效推动垃圾分类向科学化、智慧化、精细化迈进。

414日专页上线首日,虹桥街道148个垃圾箱房就实现了全覆盖,每个箱房都有一张专属身份证,可一目了然查看所属小区、责任单位、责任人等身份信息及免冠照片。两个多月来,街道一网统管垃圾分类运用场景已对3400多个案件落实了流转处置、实时研判总结以及快速跟进整改。其中,由市容辅助力量依托一网统管开展的居民区垃圾分类巡查已累计自发自处案件1517件,主动上报案件337件。

一网统管平台大大提升了垃圾分类工作实效,问题发现率从4月上旬的40.8%降到当前的6.8%,在近一个月长宁区垃圾分类第三方实效测评中,实现小区达标率99.8%一网统管赋能生活垃圾分类,转起来的处置链使虹桥街道不断创新垃圾分类工作长效机制,确保街道在垃圾分类这一新时尚工作领域始终走在最前沿。

栏目主编:董齐兴 文字编辑:陈敏 题图来源:虹桥街道提供
题图说明:虹桥街道营商服务中心——企业和白领办事最便利的“楼门口”社区综窗。
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