近日，虹口区欧阳路街道开启了一堂“四史”学习教育党课。党课主题有些特别：欧阳记忆的红色之路——从越界筑路到群众满意的舒心路。当天，一批党员群众以及白领青年群体跟随区委党校潘秦保老师的步伐，来到了现位于山阴路和祥德路交界地带路口的越界筑路界碑，感受历史温度。

听完越界筑路的故事，学员们漫步到了山阴路274弄，一条小而精致的弄堂。在“家园党建”的引领下，依托各方力量，整合停车资源，这条曾经停车矛盾、交通事故、邻里纠纷频发的“堵心路”如今焕然一新。外墙粉刷一新，弄堂路面重铺沥青，步行道、行人和非机动车有序通行，成了居民群众的“顺心道”。

人民城市人民建、人民城市为人民。欧阳路街道党工委书记王燕华表示，街道立足自身、放眼未来，以“家园党建”为基、以创新治理为魂、以民生发展为要，补齐短板、拉长长板、守牢底线，力争通过推出一批可见、可感知的项目，推动欧阳老城区焕发新活力，推进“和美欧阳”出形象、出功能、出效益。

党建引领  赋权增能社区治理

今年初，欧阳路街道发布了《欧阳路街道基层党建高质量发展三年行动计划》，建立健全“家园党建”高标准导则，统筹用好各类资源，发动党员参与社区治理，解决围墙内外问题。

通过构建“四纵四横”网格党建平台，科学规划楼宇园区、商圈市场及居民区党组织分布，街道实现需求在网格发现、资源在网格下沉、成效在网格体现。完善区域化党建“双向联系”“双向服务”“双向认领”机制，推动优质资源下沉社区。统筹43家区域化党建单位和75家“两新”组织资源，引导多元主体参与社区治理，形成了200项区域化党建共享资源清单。

社区减负，一直是基层治理急需解决的问题。欧阳路街道通过“家园党建”构建的三级议事平台和“党建微联“线上平台，将传统行政体制下层层反馈变为扁平式管理，畅通问题反馈渠道，建立及时解决机制。

线下，以“虹阳家苑”平台召集街区联席会议，引导多元主体参与社区治理，共商群众的急难愁盼问题，形成社区治理、社会管理、为老服务、民生保障、资源配置等五类问题建议清单，推动解决了一批社区治理难题。比如，山阴路274弄经微更新整治堵心路变成顺心道，大连西路153-157号无人管理小区经“小小区”一体化建设变身“美丽家园”小区，邮电拆违后空地改建为多功能居民共享空间。线上，依托“党建微联”智慧党建信息平台，通过议事厅互动功能，同步提供“家园党建”各级层面活动交互式体验，由党组织、党员群众第一时间对接认领社区心愿需求，及时反馈解决问题。

邮电小区拆违后空地，通过虹阳家苑联席会议整合资源改建为多功能居民共享空间。

街道也通过打造红色文化“宜游圈”，充分发挥鲁迅公园、鲁迅纪念馆、朱屺瞻艺术馆等环足球场文化资源优势，深挖辖区历史资源与红色文化资源。开发“行走党课”，发布“四史”党课地图，标注辖区内19个红色故事点，匹配线上微党课，开展新颖多样的红色课程，办好生肖展等品牌文化项目，用身边事、身边人传承红色基因、传播红色文化，形成具有欧阳特色的文化风景线。

精细管理  不断强化综合治理

家住祥德路274弄26号702室楼濮存高老人，今年已经83岁高龄，由于居住的房屋在七楼，没有电梯，平时上下楼梯十分不便，几年前便开始租房在外居住。这次听说自己的房子要装电梯，老人兴奋地逢人便说：“我终于可以住回家了”。

4月1日，欧阳路街道发布加装电梯地图，成立16个加装电梯功能型党支部，开通微信小程序做到实时了解加梯进度，以“挂图作战”全面推进加装电梯工作。巩固市级垃圾分类示范街道成果，分批新建示范型可回收物服务点和标准型可回收物服务点，进一步健全可回收分类体系。持续推动“美丽家园”建设，以居民需求为导向，精细设计，细致实施，提升老小区房屋居住功能和环境外貌。

与此同时，织好管理服务“两张网”。加快城运分中心建设，认真落实“一网统管”，完善社区综合执法、监督、巡查等队伍协作联动机制，增加物联感知设备布局，加速推进城市管理智能化。提升政务服务“一网通办”水平，加强数据互通共享，让数据多跑路，百姓少跑腿。在“两张网”建设基础上，利用好虹口区5G技术的先发优势，逐步打造社区数据资源数据库，为区域经济发展、管理规划、民生服务提供大数据决策依据。

依托街道物业管理中心平台，推进“红色物业”建设，持续开展住宅小区物业服务企业专项整治，提升物业企业管理能级。擦亮“小小区合并”治理品牌，目前已完成11个小小区合并为5个小区，今年计划完成6个小小区合并为3个小区，继续推进“小小区一体化建设”，并结合社区“微更新”项目，放大一体化建设成效，提升老旧小区常态管理水平。

民生为本  努力提升服务能级

提起社区助餐点，家住欧阳路街道的老年人都赞不绝口。今年又有好消息——

街道在2个社区助餐点之余增设1个社区食堂，今年计划再添1至2个社区食堂，以覆盖社区全体老人，切实解决社区老年人就餐难问题，并惠及周边居民及白领。

持续开展普惠化为老便民服务打通为老服务“最后一公里”，拓展以“老吾老”为代表的特色为老服务为失能老人群体提供精准化为老服务，街道整合社区专业服务机构建立社区老人健康档案弥补老年康复护理服务短板，为行动不便的老人送餐上门，通过不断丰富“十五分钟社区服务圈”内涵，让社区老年居民就近享受悠哉生活。

欧阳路街道开启的第一堂“四史”学习教育党课。

建设青年创业“起航地”，通过坚持“帮扶一人、就创一人、稳定一人”的就业创业援助原则，利用好辖区内区创客中心资源，打造“创享欧阳”品牌。全面排摸辖区内230名应届大学毕业生就业进展和求职意向，通过直播平台开设“云课堂”、微信公众号等传递职业培训信息，建立求职档案，实行“一生一策”。在虹口全区首创创业服务“宅急送”服务，建设专业孵化基地，提供创业“直通车”“三专”服务。为青年创业提供扶持平台，以创业带动就业，形成良性循环，保障就业基础民生。

今年，在实现全部5个市民驿站全年无休提供“6+X”类服务的基础上，欧阳路街道还将落实社区事务受理下沉驿站、街道物业管理服务中心功能延伸至驿站，实现全市通办业务50项可就地解决。实行“一站一策”，完善场地和硬件设施，提高队伍标准化管理，招募志愿者，进一步丰富活动内容，提高居民融合性与场地利用率。

守牢底线  筑起社区安全高墙

“湖北来沪是最醒目的‘红色’，其他7个重点地区来沪的是‘橙色’，其他省市的是‘黄色’，没出上海的是‘绿色’。另外，‘蓝色’是还没回来的，联系不上的是‘灰色’，‘黑色’是房子空关的意思。”今年2月，拿着一张分色管理情况表，虹口欧阳路街道蒋家桥党总支书记丁素芳如数家珍，一口气说完。

这一张张分色图，是居委干部们从年初二开始，对小区排摸三遍后制作出来的。今年疫情期间，欧阳路街道独创了七色管理，织密“疫情排查网”。在全部18个居民区实行分色管理挂图作战，通过分七色分类标注排摸情况，每日更新维护，使排查情况一目了然，切实做到底数清、变数明，提升社区防控实效。

同时发起“争做一小时防疫志愿者”守护家园倡议书，倡导“一个党员一面旗帜”，引导社区居民共同成为守好家门的先锋队、维护稳定的引领者、亲情传递的联络员、服务群众的贴心人，共有2000余人报名。

此外，街道牵头协调物业、综治社保队、平安志愿者对辖区内园区、沿街商铺及小区开展安全值守及隐患排查。对规模性租赁场所，组织派出所、房办、城管中队，约谈房东、租赁人和实际经营人，严格实行封闭式管理，加强人员管控，降低房间人员居住密度，做好入住人员信息登记、每日测温、场所消毒等工作，持续推进规模性租赁专项整治工作。

在社会各行各业全面复工复产追赶任务进度之际，街道高度重视安全生产工作，结合全国第十九个“安全生产月”，开展教育培训、模拟演练、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、知识普及等兼具声势与实效的宣传教育。以工地安全施工情景模拟演练推动落实企业安全生产主体责任，以校园防震应急疏散演练及消防应急演练提升师生应对突发事件能力，以电梯困人应急演练检验物业企业应急预案与“云智慧电梯”APP有效性，增强全民安全意识，提升公众安全素质，推进辖区内安全生产形势持续稳定好转。