周一，美国政府公布第二批被列为“外国使团”的四家中国媒体驻美机构。至此，已有9家中国媒体驻美机构被列入这一名单。舆论认为，美方此举恐将加剧本已紧张的中美关系。

扩大针对范围

周一，美国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿戴维·史迪威宣布，中国中央电视台、中国新闻社、《人民日报》和《环球时报》今后须向美国务院提交工作人员、所拥有不动产等信息。美国务院称，这一认定依照《外国使团法》做出，并非基于上述媒体的报道内容，而是出于其机构性质。

早在本月初，就有美媒援引知情人士的话说，美国务院正考虑将第二批五家中国媒体驻美机构认定为“外国使团”。除上述四家机构外，还有香港凤凰卫视。

尽管凤凰卫视目前未被列入“外国使团”，但有报道称，美国联邦通讯委员会(FCC)周一驳回了凤凰卫视旗下电台向美国南加州播放中文节目的申请。电台可以重新提出申请，但相关广播活动须在48小时内停止。

据香港《南华早报》报道，中国驻美国大使馆在置评时表示：“长期以来，中国媒体在美报道秉持客观、公正、真实、准确的原则。然而，美方出于政治目的一再采取行动，限制和阻挠中国媒体的正常运作，并再次扩大了针对中国媒体的范围。”

“这是完全不合理、不可接受的，再次暴露了美方的双重标准和所谓‘新闻自由’的虚伪，”中国驻美大使馆在一封电子邮件中表示，“中方敦促美方立即改变做法，消除损害，停止对中国媒体的政治压制和任意限制。”

进一步收紧限制

根据《外国使团法》，“外国使团”定义为：在美国境内参与外交、领事或其他活动，由外国政府或代表主权、政治实体的组织实际拥有或有效控制的使团或实体。

根据《外国使团法》，美国政府对外国使团和国际组织在美运作具有管辖权，被纳入辖制范畴的机构需向美国务院“上报”工作人员信息，所拥有不动产信息及其变化等。

目前，美国有2000多个“外国使团”，雇员近7万名，其中近90%享有某种程度的外交或领事豁免权。

这已经是美国政府第二次将中国媒体驻美机构列为“外国使团”。今年2月，美国务院宣布将新华社等5家中国媒体驻美机构作为“外国使团”列管。今年3月，美国务院又宣布将作为“外国使团”列管的5家中国媒体驻美中国籍员工数量削减60人，削减比例达40%。

上月，美国土安全部出台新规，将中国媒体驻美记者的签证有效期缩短为90天。

另据美国有线电视新闻网（CNN）上月报道，美国务院要求中国国际电视台在美所有员工填写详细的个人信息调查问卷，令该机构的美国员工感到担忧。

一名员工告诉CNN，他们认为美国务院此举意在迫使美国人离开该机构。“有几个人告诉我，他们正在考虑辞职，但疫情让辞职变得更加困难。”“美国务院似乎想给我们贴上间谍标签，并制造这样一种印象：如果我们继续在这里工作，未来就会失业。涉及家庭成员也增加了恐吓因素。”

加剧紧张关系

据悉，美方关于“外国使团”的认定不会影响这些机构记者的正规新闻报道活动，也不会干涉这些机构刊发的内容。但舆论认为，美方此举将限制中国媒体在美运作，令中美关系进一步恶化。

美联社称，美方此举可能会迫使这些媒体的一些记者离开。尽管目前未下“逐客令”，也不清楚美方下一步行动。但在今年初采取类似行动后，相关机构的中国籍员工数量“被砍”。

美方出台最新认定也正值中美关系因贸易问题、香港事务以及新冠疫情而恶化之际。就在上周，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪应约同美国务卿蓬佩奥在夏威夷举行对话。双方就中美关系和共同关心的国际与地区问题深入交换了意见，同意将继续保持接触和沟通。

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