“【社区活动】端午节要到了，大家来报名包粽子吧！（发布范围：全部小区）”

几天前，周家渡街道昌五小区居民的手机上收到了这样一条置顶消息。原来，这是小区居委会利用“周家渡街道社区云”平台一键发布的社区通告，短短几分钟内，就有20多位实名注册的居民在手机平台上完成了活动报名。

“这在以前是不可想象的，哪会这么快有人响应。现在有了‘社区云’，我们再也不用跑到公告栏、楼道口去一张张地贴通知，居民也能‘秒获’小区的各种信息，再也不用特意跑一趟居委会来询问，省时又省力。”昌五小区居委会主任武华说。

小小一条电子通知，折射的是上海近年来在基层社会治理信息化和智能化方面的努力。作为拥有2400多万人口的超大型城市，基层社区的日常运转中，积累了庞杂的数据信息，为了利用数据推动智能化和社区治理融合，去年底上海研发的“社区云”上线，目前已在浦东、黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、宝山、松江、崇明9个区的20多个街镇试点。

“议事厅”里建言献策

“社区云”究竟是什么？普通老百姓能用它来做什么？这是试点半年来，居委干部们经常会被问到的问题。严格来说，“社区云”是一个整合的应用平台，但从理论上说，它所能解决的痛点难点问题，可以有无穷多个。

“‘社区云’的架构，可以概括为‘1+2+X’。”市民政局副局长曾群介绍，“1”，是全市统一的“社区治理主题数据库”，上接大数据中心，下接各区、街镇和居村；“2”，指的是面向居村干部的“社区治理”平台和面向居民的“居社互动”平台；“X”代表开放性，不同部门的特色应用程序，经过改造，统统可以接入，换言之，居民注册一个社区云，即可享受多平台多领域的服务，不必重复安装、来回切换。

“社区治理”平台（顾杰 摄）

对居民来说，社区云的功能不仅方便，而且实用。如果居村民发现社区问题，可以马上发到平台，居村委会及时响应处置各类诉求。在浦东新区周家渡街道齐五社区，有居民在“身边事”版块提出小区中流浪狗流窜的问题。帖子一经发出，就引起了居民共鸣，大家都在评论区发表观点。很快，就有居民看到居委干部在小区里处理流浪狗隐患，该居民当场就把实况用手机拍下发布到平台，并对居委会表达了感谢。

记者在“居社互动”平台上看到，除了随时随地在线获取社区信息、解决身边事，居民们还可以通过平台的“议事厅”功能参与社区建设，为小区发展建言献策。

“小区是否要加装电梯？”“停车难问题如何解决？”“垃圾分类如何更加便捷？”这些看似很小却关乎居民切身利益的问题，都可以在社区云的“议事厅”版块上进行发布、讨论和投票，目前平台已形成了“提出议题—把关筛选—开展协商—形成项目—推动实施—效果评估”的完整工作链。

线上协商会不会流于形式而不解决实际问题？昌五小区居委会主任武华讲了一个生动的案例。社区内曾有一块拆违地块，有居民提议改造成花园，并把具体事项发布在“议事厅”版块，征询居民意见，最终大家讨论后投票通过，形成了“星愿圃社区自治花园”项目。还有一位职业是设计规划师的年轻居民，在评论区内主动提出愿意免费帮忙规划和设计。“通过这个平台，我们发现了很多社区达人，特别是吸引了更多年轻人参与社区治理。”武华说。

当前，上海不少社区都依靠微信群或者公众号提供服务、发布信息。与之相比，社区云的优势在哪里？试点半年后，云台一居委党总支副书记张炜感触颇深：“在公众号后台，居委干部并不能确定用户是否是本社区的居民，但是在‘社区云’上，由于每位用户都是居委会官方实名认证的‘真邻居’，大家容易形成理性讨论协商的氛围，促成问题的解决。”

社区干部的好帮手

2019年，周家渡街道成为“社区云”首批试点单位，一开始只在5个居民区试点推行，半年过去，目前平台已经全面覆盖街道32个居委、76个小区。据悉，已有3.5万户居民主动实名加入了“社区云”平台，其中不少还是年轻人。

在周家渡街道党工委书记华英姿看来，在一个不见面的时代，“社区云”就是社区治理的关键点和重要窗口。在“社区治理”平台上，依托于市级数据库，社区内的房屋、组织机构、居民人口等信息一目了然，居委干部可以真正实现“一屏观社区。”

通过“社区云”实现“一屏观社区”（顾杰 摄）

值得一提的是，通过多级“自定义标签”功能，居委还可以实现对社区人群的分类管理，并快速定位服务人群。例如，在全部数据库中，同时勾选“党员”“退休”“疫情志愿者”三个标签，就能快速筛选出社区内的退休党员志愿者群体，实现对特定人群的精准服务和政策关联，节省了大量的人力成本。

“社区有一项服务是为高龄老人送牛奶，通过勾选标签，我们一秒钟内筛选出90岁以上的高龄老人25位，通过精确定位，实现了点对点送奶和精准的动态管理，再比如，我们一秒筛选出社区内停车位有249个，通过与业主数量进行比对，得以随时优化停车方案。”说起社区云的好处，张炜举例举得停不下来。

以往，不少基层干部们因其繁重的登记填表工作而被戏称为“表哥”“表姐”，社区云有望改变这一尴尬的局面。以第一批参加试点的昌五居委会为例，疫情期间，居委会通过社区云“房屋管理”和“居民管理”板块中的人房对应数据，核准居民口罩预约信息和回沪登记信息，大大提高了工作效率和准确度。居委会还自己设置了“疫情期间志愿者”标签，从而便捷快速地筛选出疫情期间的志愿者名单，极大地方便了居委会和志愿者之间的信息互通和防疫工作的开展。

曾群表示，数据库的共享、信息资源的打通，最终目的是为了织密上海民生保障政策网，更有助于未来实现“信息找人”与“政策找人”，从而让不知晓政策、没享受到政策的“沉默的极少数”，也能尽享民生服务。

今后，如何进一步发挥“社区云”的威力？记者了解到，“社区云”正在对接市级条线部门，包括民政、公安、卫健等13个委办局的22个信息系统，通过“专业系统”板块，实现“一键”跳转登录，无须再次输入用户名密码。市民政局表示，预计到今年底，全市16个区215个街镇6077个居村委会都能应用“社区云”开展社区治理和为民服务工作。